上證報(bào)記者近日獲悉，上海市國(guó)資委正醞釀出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)上海國(guó)資委監(jiān)管的50多家控股集團(tuán)及旗下重要子公司加強(qiáng)混合所有制經(jīng)濟(jì)改革的力度。

目前，上海市國(guó)資委正就若干意見(jiàn)草案征求意見(jiàn)，共有12條內(nèi)容。“如果快的話，可能一個(gè)月后就要出來(lái)。”知情人士透露。

按照去年底出爐的上海國(guó)資國(guó)企改革“20條”，未來(lái)上海市國(guó)資企業(yè)將分為三類(lèi)，分別是競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)、功能類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)。

若干意見(jiàn)草案對(duì)三類(lèi)企業(yè)發(fā)展混合所有制進(jìn)行了界定，其中明確：公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)不主張搞混合所有制，功能類(lèi)企業(yè)也不積極推進(jìn)，而競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)要積極推進(jìn)混合所有制改革。

若干意見(jiàn)草案還明確鼓勵(lì)員工持股，其中：科研院所內(nèi)帶資歷成果的員工可以帶資歷成果持股；從事外貿(mào)類(lèi)的員工可以憑借其擁有的客戶(hù)、訂單等資源進(jìn)行入股。

與大力鼓勵(lì)員工持股所不同的是，意見(jiàn)草案對(duì)于高管持股雖不反對(duì)，卻表示要控制比例，而對(duì)于管理層持股則明確表示不放開(kāi)。

據(jù)了解，前一階段上海市國(guó)資委監(jiān)管的50多個(gè)控股集團(tuán)均提交了改革方案。下一個(gè)步驟是：國(guó)資委和上海國(guó)際、國(guó)盛兩大平臺(tái)公司將派出代表深入各企業(yè)，根據(jù)監(jiān)管層最新改革精神，重新和每個(gè)企業(yè)商談，并就改革得出一個(gè)可操作性的修改意見(jiàn)。

作為國(guó)資委下屬的兩個(gè)特大型的國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，上海國(guó)際、國(guó)盛今后將具體“操刀”國(guó)資委下屬企業(yè)尤其是競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)的改革。

據(jù)稱(chēng)，上海國(guó)際將負(fù)責(zé)金融類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)作，銀行、保險(xiǎn)、證券資產(chǎn)等金融類(lèi)資產(chǎn)都將在該平臺(tái)運(yùn)作和管理；國(guó)盛則負(fù)責(zé)非金融類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)作和管理。

“目前，兩家公司分別上報(bào)了一個(gè)未來(lái)的具體運(yùn)作新方案，這個(gè)方案據(jù)說(shuō)思路很開(kāi)闊，步伐也很大。”上述知情人士說(shuō)，開(kāi)完亞信峰會(huì)后，這些方案可能將慢慢浮出。

“我們現(xiàn)在就處于等待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)商談的階段。”一位處于競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的上海國(guó)資企業(yè)內(nèi)部人士對(duì)上證報(bào)記者透露，由于此前提交的改革方案中并沒(méi)有涉及混合所有制改革，所以下一次商談的重點(diǎn)就是國(guó)資的退出比例問(wèn)題。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前很多公司都處在等待商談階段。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于不少公司均未在已上交方案中體現(xiàn)混合所有制改革精神，未來(lái)的實(shí)施方案與之前相比將可能有很大改動(dòng)。

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