每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京

3月6日，在政協(xié)小組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫談了對(duì)政府工作報(bào)告的理解，并提了建議。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，談到今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，他說(shuō)，“由于今年經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，還有許多看不清楚、看不準(zhǔn)的地方。盡管調(diào)高了預(yù)算，但問(wèn)題還存在。”

在回顧了上年工作和取得的成績(jī)后，朱之鑫表示，今年經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展，得注意五個(gè)“不”。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不動(dòng)搖

“糧食的供給和農(nóng)產(chǎn)品供給對(duì)穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。”朱之鑫說(shuō)。

“去年，糧食取得豐收，總產(chǎn)12039億斤，CPI控制在2.6%左右。今年總理講了CPI控制在3.5%左右。我在考慮這個(gè)水平的時(shí)候，覺(jué)得物價(jià)上漲壓力大。”朱之鑫說(shuō)，“因?yàn)槿ツ甑?.6%中，居民消費(fèi)價(jià)格中食品價(jià)格上漲了4.7%，農(nóng)村上漲了4.9%。這個(gè)數(shù)字是相當(dāng)高的。”

如何穩(wěn)住物價(jià)？他說(shuō)，首先要保證糧食和農(nóng)產(chǎn)品的供給，這是最基本的，而現(xiàn)在來(lái)看農(nóng)業(yè)上還面臨不少的矛盾和問(wèn)題。

金融業(yè)不出大事

第二個(gè)“不”是金融不出事，或者說(shuō)是不出大事。

“金融從目前情況來(lái)看，顯露了很多矛盾和問(wèn)題，包括我們?cè)诟母镞^(guò)程中，比如像資產(chǎn)證券化、利率市場(chǎng)化、存款保險(xiǎn)制度，這一系列政策的出臺(tái)都有可能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生大的影響。”朱之鑫說(shuō)，這都是要考慮的。

去年，金融加上房地產(chǎn)，M2規(guī)模達(dá)到110萬(wàn)億元，貸款達(dá)到72萬(wàn)億元。“但資金的使用效率不是很理想。這種情況下一旦出現(xiàn)資金斷裂和資金問(wèn)題，我想對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)都會(huì)有影響。能不能不出大事、預(yù)防系統(tǒng)性和地域性的風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)是我們要高度重視的。”朱之鑫表示。

地方債不蔓延

第三個(gè)“不”，是地方債務(wù)不蔓延。“我為什么不說(shuō)‘不擴(kuò)大’呢？我覺(jué)得還是要擴(kuò)大的，因?yàn)橛械牡胤浇衲赀€要借新債，有的又要償還。但債務(wù)大體要能夠穩(wěn)定。”朱之鑫說(shuō)。

他表示，“采取的辦法，比如說(shuō)前面部分投資已經(jīng)形成部分優(yōu)良資產(chǎn)，變現(xiàn)成資金后回籠使用，或者部分債券項(xiàng)目能不能逐漸展期，來(lái)盡快發(fā)揮效應(yīng)。”

失業(yè)率不攀升

第四個(gè)“不”，是失業(yè)率不攀升。“這個(gè)我比較擔(dān)心。”朱之鑫直言。

“今年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率定了低于4.6%，肯定可以完成。但我覺(jué)得失業(yè)情況一定要提起我們高度重視。”他道出了擔(dān)憂，“因?yàn)楝F(xiàn)在在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)有些要關(guān)停并轉(zhuǎn)，這樣職工會(huì)下崗。其次，我們提出創(chuàng)新性發(fā)展驅(qū)動(dòng)，還有的提出了機(jī)器替代人，這樣也會(huì)造成失業(yè)。當(dāng)然我們第三產(chǎn)業(yè)去年在GDP中占比達(dá)46.12%，這是好事情，但今年727萬(wàn)大學(xué)生要畢業(yè)，還有大量勞動(dòng)力要涌入。”

“所以總理講的今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度7.5%左右是和就業(yè)統(tǒng)籌考慮的。而社會(huì)穩(wěn)定最重要的一條，就是就業(yè)。”朱之鑫特別強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問(wèn)題。

外貿(mào)出口不下滑

第五個(gè)“不”，是外貿(mào)出口不下滑。

據(jù)世貿(mào)組織初步統(tǒng)計(jì)，2013年，中國(guó)已經(jīng)成為全球第一大貨物貿(mào)易國(guó)家，4.16萬(wàn)億美元進(jìn)出口額中，出口達(dá)2.2萬(wàn)億美元。

“外貿(mào)出口對(duì)我們的供給能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力的發(fā)展以及國(guó)家稅收，都很重要。”朱之鑫說(shuō)，“在擴(kuò)內(nèi)需的過(guò)程中，外需千萬(wàn)不能放松。我們的船隊(duì)、港口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日益和全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，在這個(gè)過(guò)程中，如果不奮力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)包括實(shí)行互利共贏戰(zhàn)略的話，我們將來(lái)很難保持發(fā)展。”

他說(shuō)，中國(guó)雖然在從“世界制造”向“世界創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，但“世界創(chuàng)造”也得出口。