2013-09-28 00:53:08
每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海
合資旅行社放行未提免稅店
每經(jīng)記者 夏冰 發(fā)自上海
針對(duì)旅游行業(yè),《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(以下稱《方案》)允許在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的符合條件的中外合資旅行社,從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)。但對(duì)外界較為關(guān)注的自貿(mào)區(qū)內(nèi)是否開(kāi)設(shè)免稅店,《方案》并未提及。
業(yè)內(nèi)資深分析人士勁旅咨詢CEO魏長(zhǎng)仁在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)指出,“自貿(mào)區(qū)放開(kāi)符合條件的中外合資旅行社的準(zhǔn)入門檻,將吸引那些還沒(méi)有取得出境游資質(zhì)的合資旅行社,加快在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立分公司或?qū)⒆?cè)地遷至自貿(mào)區(qū)。這個(gè)舉措必將加快中外合資旅行社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)的步伐?!?/p>
出境游業(yè)務(wù)資質(zhì)放開(kāi)
《方案》對(duì)旅游行業(yè)的影響,最為深遠(yuǎn)的便是自貿(mào)區(qū)內(nèi)旅行社將允許外資深度進(jìn)入。
2009年頒布的 《旅行社條例》規(guī)定,旅行社取得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的,可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)。2010年8月,國(guó)家旅游局和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》,并在2011年5月確定了第一批試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)的3家中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社名單。
“目前在我國(guó)成立的中外合資旅行社總共約有18家,仍有15家左右沒(méi)有取得經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)的資質(zhì)?!蔽洪L(zhǎng)仁告訴記者,此次《方案》的出臺(tái),是繼2011年放開(kāi)第一批試點(diǎn)后,更大范圍的開(kāi)放中外合資旅行社經(jīng)營(yíng)出境游業(yè)務(wù)的具體措施。
中青旅副總裁高志權(quán)指出,《方案》取消了旅行社獲得經(jīng)營(yíng)許可滿兩年后才可經(jīng)營(yíng)出境游的限制,對(duì)于旅行社來(lái)說(shuō)無(wú)疑是重大利好消息。“整個(gè)旅游業(yè)最看重的是出境游業(yè)務(wù),這次放開(kāi)讓旅行社獲取回報(bào)的時(shí)間縮短了兩年?!?/p>
除此之外,在業(yè)內(nèi)人士愛(ài)游觀察負(fù)責(zé)人鄭榮鋒看來(lái),“自貿(mào)區(qū)政策的推出將把具有更好服務(wù)理論的跟團(tuán)游產(chǎn)品帶入中國(guó)市場(chǎng),這將更大范圍的推動(dòng)新興的旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣,比如加速郵輪等新業(yè)態(tài)的發(fā)展?!?/p>
自貿(mào)區(qū)免稅店成懸念
上海自貿(mào)區(qū)多項(xiàng)配套建設(shè)正在加快。此前有媒體報(bào)道,上海市正配合國(guó)家有關(guān)部門在上海市選點(diǎn)設(shè)立免稅商品購(gòu)物店。但在近日舉辦的2013年上海參事國(guó)是論壇上,上海市政府參事室主任王新奎表示,“目前自貿(mào)區(qū)內(nèi)沒(méi)有考慮開(kāi)設(shè)免稅商店,不會(huì)復(fù)制‘離島免稅’模式?!贝舜危瑢?duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)是否開(kāi)設(shè)免稅店,《方案》也未提及。
一直以來(lái),都存在是否開(kāi)設(shè)免稅店的爭(zhēng)議。市場(chǎng)上有呼聲稱,“自貿(mào)區(qū)開(kāi)設(shè)免稅店將對(duì)上海市區(qū)內(nèi)的商業(yè)帶來(lái)毀滅性的沖擊,屆時(shí)只要在免稅優(yōu)勢(shì)可以覆蓋的交通或流通成本半徑內(nèi),商業(yè)就將面臨滅頂之災(zāi)。”
但王新奎認(rèn)為,“改革紅利要讓全民共享,而不是讓某一個(gè)群體獨(dú)享。所謂紅利,當(dāng)然不是指買哪樣?xùn)|西更便宜?!彼f(shuō),“改革紅利也是每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)參與的結(jié)果,不能不參與改革,卻只伸手要政策、要紅利。”
同樣,在自貿(mào)區(qū)免稅店的問(wèn)題上,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)陳波也認(rèn)為可能暫時(shí)難以通過(guò),原因在于海關(guān)監(jiān)管難。
但鄭榮鋒則十分看好免稅店,他對(duì)記者指出,免稅店的政策如能落實(shí),將帶動(dòng)入境游客和過(guò)境游客,特別是韓國(guó)、日本作為出發(fā)地的郵輪入境業(yè)務(wù)的發(fā)展。
如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社聯(lián)系。
未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,違者必究。
讀者熱線:4008890008
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請(qǐng)作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟(jì)新聞APP