每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄧?yán)蛱O(píng) 實(shí)習(xí)記者 楊玨軒 發(fā)自深圳、廣州    

每經(jīng)記者 鄧?yán)蛱O(píng) 實(shí)習(xí)記者 楊玨軒 發(fā)自深圳、廣州

民營(yíng)銀行無(wú)疑是近期金融市場(chǎng)熱門(mén)話題之一。

9月11日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，廣東有3家民營(yíng)銀行的設(shè)立申請(qǐng)已呈報(bào)至銀監(jiān)會(huì)，再次點(diǎn)燃了市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)銀行的熱情；而總部在江蘇的紅豆股份（600400，SH）也在當(dāng)日開(kāi)盤(pán)不久即被拉漲停，此前有消息稱(chēng)紅豆集團(tuán)正在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立蘇南銀行--從“涉足”民營(yíng)銀行申請(qǐng)開(kāi)始，紅豆股份在1個(gè)多月的時(shí)間里，累計(jì)漲幅已經(jīng)超過(guò)40%。

雖然多個(gè)地區(qū)都曝出對(duì)創(chuàng)辦民營(yíng)銀行的極大熱情，但截至目前，并未看到監(jiān)管部門(mén)對(duì)成立民營(yíng)銀行的相關(guān)指引和規(guī)定。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，民營(yíng)銀行設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和其它商業(yè)銀行一致，不能有區(qū)別對(duì)待。

至少10家企業(yè)爭(zhēng)首張牌照

據(jù)上述媒體報(bào)道，目前，廣東3家民營(yíng)銀行的設(shè)立申請(qǐng)分別來(lái)自廣州、深圳和揭陽(yáng)。該媒體援引廣東金融辦官員的談話稱(chēng)，申報(bào)設(shè)立民營(yíng)銀行是由各地市向省政府進(jìn)行申報(bào)，省政府向金融辦征求意見(jiàn)，再申報(bào)給銀監(jiān)會(huì)。在目前銀監(jiān)會(huì)尚未出爐正式的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)之前，對(duì)各地的申報(bào)會(huì)給予大力的支持。

不過(guò)，廣州金融辦相關(guān)人士卻對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對(duì)上述消息并不清楚，沒(méi)有更多的信息可以披露。

今年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在這份被稱(chēng)為金融“國(guó)十條”的意見(jiàn)中，提出“嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行”，為民間資本設(shè)立銀行亮起了綠燈。

隨后，不斷有關(guān)于民營(yíng)銀行申報(bào)的消息傳出。

蘇寧此前公告稱(chēng)，正在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“蘇寧銀行”；紅豆股份也承認(rèn)其控股股東紅豆集團(tuán)正在籌集申請(qǐng)?jiān)O(shè)立蘇南銀行。此外，凱樂(lè)科技(600260，SH）也曾在8月27日公告稱(chēng)，將在荊州市作為主要發(fā)起人籌建“荊州銀行”，初步注冊(cè)資本20億元。

不過(guò)，市場(chǎng)對(duì)凱樂(lè)科技的反應(yīng)要遠(yuǎn)遜于其余兩家：在紅豆股份和蘇寧云商接連暴漲的情況下，凱樂(lè)科技除發(fā)布前述公告的次日漲停外，其余時(shí)間表現(xiàn)一般。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前至少已有10家企業(yè)在爭(zhēng)奪首張民營(yíng)銀行牌照。

監(jiān)管部門(mén)暫未出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)

“民營(yíng)銀行的推出也許是歷史必然?！濒斦J(rèn)為，在市場(chǎng)化過(guò)程中，各種市場(chǎng)主體都應(yīng)該是平等的，所以民營(yíng)銀行的推出理所應(yīng)當(dāng)。市場(chǎng)化不應(yīng)該僅僅是價(jià)格的市場(chǎng)化，也應(yīng)該是進(jìn)入資格的市場(chǎng)化，不管是民營(yíng)還是國(guó)有，只要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)平等地?fù)碛性O(shè)立銀行的資格。

雖然市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)銀行的熱情非常高，但截至目前，有關(guān)設(shè)立民銀行的相關(guān)指引和規(guī)定并未出來(lái)，很多機(jī)構(gòu)對(duì)如何設(shè)立民營(yíng)銀行仍然不清楚。

深圳地區(qū)一家民營(yíng)企業(yè)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，他們?cè)诿駹I(yíng)銀行方面的做了很久的準(zhǔn)備工作，但一直都沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定，也不知該如何申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。

深圳地區(qū)一位銀行人士表示，目前并沒(méi)有看到相關(guān)部門(mén)對(duì)設(shè)立民營(yíng)銀行的相關(guān)條件限制和文件，所以對(duì)民營(yíng)銀行的相關(guān)內(nèi)容還并不了解。

目前民營(yíng)銀行的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，市場(chǎng)上有種種猜測(cè)，有觀點(diǎn)認(rèn)為民營(yíng)銀行的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)相較于普通的商業(yè)銀行也需要寬松一些。對(duì)此，魯政委表達(dá)了自己的看法：“門(mén)檻規(guī)則應(yīng)該清楚，不應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。除政策性銀行，其他商業(yè)銀行（包括民營(yíng)銀行）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該是一致的?！?/p>

前述銀行人士認(rèn)為，一般來(lái)說(shuō)，銀行的設(shè)立，應(yīng)該要有銀監(jiān)會(huì)或央行的相關(guān)文件指引。

雖然監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)銀行設(shè)立并未出臺(tái)細(xì)則，但市場(chǎng)卻對(duì)民營(yíng)銀行熱情高漲。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大家都是在炒概念，民營(yíng)銀行的獲批并沒(méi)有那么容易。

據(jù)了解，此前監(jiān)管部門(mén)對(duì)銀行的設(shè)立要求非常嚴(yán)格，以村鎮(zhèn)銀行為例，前述深圳地區(qū)銀行人士表示，籌備一家村鎮(zhèn)銀行要準(zhǔn)備的資料都非常多，時(shí)間至少是半年以上，而且對(duì)股東要求會(huì)特別高，不是有錢(qián)的企業(yè)就有資格。