新華網(wǎng)香港7月31日電(記者蘇曉)中共中央政治局30日召開(kāi)會(huì)議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及下半年經(jīng)濟(jì)工作。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生解讀會(huì)議公報(bào)時(shí)表示，領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然較為樂(lè)觀，除非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下滑，政府不會(huì)推出較大的經(jīng)濟(jì)刺激政策。

彭文生表示，本次政治局會(huì)議公報(bào)的基調(diào)仍然強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。對(duì)于經(jīng)濟(jì)形式的判斷，會(huì)議指出“上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于年度預(yù)期目標(biāo)的合理區(qū)間”，反映出領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然較為樂(lè)觀。對(duì)于政策，會(huì)議提出當(dāng)前要“堅(jiān)持統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底，努力實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)統(tǒng)一”。

中銀香港發(fā)展規(guī)劃部高級(jí)經(jīng)濟(jì)研究員應(yīng)堅(jiān)指出，值得留意的是，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，顯示了中央仍希望中國(guó)經(jīng)濟(jì)抓住歐美經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的有利機(jī)會(huì)，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)速度，以達(dá)到長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

彭文生表示，對(duì)下半年的政策方向，會(huì)議延續(xù)了一季度后政治局會(huì)議“穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”的提法，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、協(xié)調(diào)性”。政策當(dāng)局強(qiáng)調(diào)宏觀政策要穩(wěn)，意味著，除非經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅下滑，政府不會(huì)推出較大的經(jīng)濟(jì)刺激政策。下半年的宏觀政策總體上將延續(xù)年初確定的“寬財(cái)政、穩(wěn)貨幣”的思路。

彭文生表示，政府對(duì)于全方位推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革的方向沒(méi)有動(dòng)搖。最近的一些政策動(dòng)向顯示決策層希望維持一定速度的短期增長(zhǎng)，為推進(jìn)長(zhǎng)期改革提供時(shí)間和空間，并非降低調(diào)結(jié)構(gòu)的力度。

中金公司認(rèn)為，短期或者下半年的改革將集中于擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅、增加一般性轉(zhuǎn)移支付、推動(dòng)利率和匯率市場(chǎng)化等，同時(shí)著眼于控風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)計(jì)房產(chǎn)稅試點(diǎn)將擴(kuò)大。而三中全會(huì)將為未來(lái)幾年的更長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)改革提供方向，包括土地戶籍制度改革、要素價(jià)格和稅制改革、分配制度改革等領(lǐng)域。

彭文生表示，總體上，中金公司維持此前觀點(diǎn)：近期宏觀政策的微調(diào)有利于控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行空間，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)降低。但是，未來(lái)幾個(gè)季度增長(zhǎng)能否明顯反彈，以及可能的反彈力度多大，仍有待觀察。