每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙陳婷 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 趙陳婷 發(fā)自北京

黑龍江省大慶市林甸縣的一場(chǎng)大火將中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司（以下簡(jiǎn)稱中儲(chǔ)糧）推上了輿論的風(fēng)口浪尖。5月31日，該地區(qū)中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，造成儲(chǔ)量4.7萬(wàn)噸的糧食表面過(guò)火，直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬(wàn)元。

目前，火災(zāi)原因尚未公布。作為國(guó)家糧食專儲(chǔ)企業(yè)，近年來(lái)中儲(chǔ)糧管理方面的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。巧的是，火災(zāi)發(fā)生前的5月27日，中央第一巡視組宣布進(jìn)駐中儲(chǔ)糧，表示將重點(diǎn)檢查監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人在深入干部選拔任用等方面的情況，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

高溫大風(fēng)致連營(yíng)火災(zāi)/

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，5月31日下午，黑龍江省大慶市林甸縣中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)發(fā)生火災(zāi)。事故共造成78個(gè)露天儲(chǔ)糧囤、儲(chǔ)量4.7萬(wàn)噸的糧食表面過(guò)火。其中玉米囤60個(gè)，儲(chǔ)量3.4萬(wàn)噸；水稻囤18個(gè)，儲(chǔ)量1.3萬(wàn)噸。

這次發(fā)生火災(zāi)的中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)坐落在林甸縣花園鄉(xiāng)，建于1961年，隸屬于中儲(chǔ)糧總公司黑龍江分公司，占地總面積22萬(wàn)平方米，事故發(fā)生時(shí)儲(chǔ)糧總量14萬(wàn)噸。

對(duì)于這次事故的發(fā)生，據(jù)中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)副主任羅洪權(quán)介紹，5月31日13時(shí)15分，糧庫(kù)工作人員發(fā)現(xiàn)12號(hào)庫(kù)南側(cè)玉米堆上方冒煙并報(bào)告。糧庫(kù)當(dāng)即出動(dòng)自備的一臺(tái)消防車和60多人展開撲救，同時(shí)向消防部門報(bào)告火情，林甸縣消防大隊(duì)6臺(tái)消防車約20分鐘后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)投入滅火。氣象部門提供的數(shù)據(jù)顯示，火災(zāi)發(fā)生時(shí)室外溫度34℃，風(fēng)力7到8級(jí)，高溫和大風(fēng)使火情順勢(shì)蔓延，造成連營(yíng)火災(zāi)。

按照中儲(chǔ)糧內(nèi)部消防安全規(guī)定，其下直屬糧庫(kù)的消防責(zé)任人每季度都應(yīng)該進(jìn)行一次全面的防火檢查。每個(gè)月至少對(duì)消防重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行一次檢查，對(duì)非重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行抽查，抽查率不少于50%。此外，糧庫(kù)消防部門還應(yīng)該指派專人每天進(jìn)行防火巡查，并做相關(guān)記錄。在這樣嚴(yán)格的防火標(biāo)準(zhǔn)下，這次糧庫(kù)火災(zāi)的發(fā)生讓不少人感到不解，“感覺(jué)太巧合了，5月27日中央巡視組進(jìn)駐中儲(chǔ)糧，31號(hào)儲(chǔ)備庫(kù)就著大火了。”

中儲(chǔ)糧官方網(wǎng)站此前發(fā)布消息，根據(jù)中央巡視工作的統(tǒng)一部署，中央第一巡視組進(jìn)駐中儲(chǔ)糧總公司開展巡視工作。5月27日下午，中儲(chǔ)糧總公司召開動(dòng)員大會(huì)，中央第一巡視組組長(zhǎng)劉偉表示，“此次巡視工作的重點(diǎn)是檢查監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面的情況，著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”

不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，火災(zāi)的發(fā)生與巡視組入駐中儲(chǔ)糧沒(méi)有什么聯(lián)系，發(fā)生火災(zāi)更多是糧食儲(chǔ)存管理不當(dāng)引起的。

管理問(wèn)題頻發(fā)/

據(jù)了解，火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門組成調(diào)查組進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。6月1日中午，國(guó)家糧食局工作人員也到達(dá)林甸直屬庫(kù)參與調(diào)查。

據(jù)羅洪權(quán)介紹，每個(gè)過(guò)火糧囤焦糊和炭化糧食數(shù)量約1至2噸。工作人員將對(duì)過(guò)火糧食進(jìn)行分揀，然后裝車外運(yùn)。這些糧食主要將被用于生產(chǎn)酒精和飼料。

對(duì)此，一位不愿透露姓名的糧食行業(yè)分析師表示，相比中儲(chǔ)糧的收儲(chǔ)規(guī)模，這次火災(zāi)涉及的糧食總量并不算大，對(duì)于日后糧價(jià)的影響不會(huì)太大。

成立于2000年的中儲(chǔ)糧，具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧的運(yùn)營(yíng)管理。目前，中儲(chǔ)糧共有338個(gè)直屬糧庫(kù)，遍布全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)。中儲(chǔ)糧總公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，截至2011年底，中儲(chǔ)糧總公司資產(chǎn)總額3167.51億元，負(fù)債總額2795.78億元，所有者權(quán)益總額371.73億元，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1794.58億元，利潤(rùn)總額38.26億元。

但這么大的“盤子”背后，中儲(chǔ)糧管理上的亂象近幾年屢屢發(fā)生。

2010年以來(lái)，中儲(chǔ)糧許昌直屬庫(kù)及其襄城分庫(kù)、安陽(yáng)直屬庫(kù)滑縣分庫(kù)、周口直屬庫(kù)相繼發(fā)生多起貪污腐敗事件，引起了業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。2011年，周口直屬糧庫(kù)主任喬建軍侵吞巨額公款潛逃國(guó)外。隨后，中儲(chǔ)糧河南分公司總經(jīng)理李長(zhǎng)軒被有關(guān)部門帶走調(diào)查。

今年5月份，國(guó)家審計(jì)署公布的對(duì)中儲(chǔ)糧2011年度財(cái)務(wù)收支的審計(jì)報(bào)告顯示，截至2011年底，中儲(chǔ)糧總公司4家所屬單位存在賬外建庫(kù)和投資企業(yè)等問(wèn)題，造成少計(jì)資產(chǎn)11338.99萬(wàn)元。

盡管中儲(chǔ)糧方面回應(yīng)稱，已“認(rèn)真整改，取得了積極成效”，但業(yè)界對(duì)于中儲(chǔ)糧管理方面的質(zhì)疑聲一直沒(méi)有消退。

“中儲(chǔ)糧目前在管理上的確存在一些問(wèn)題，但很多東西都是制度性問(wèn)題。”上述行業(yè)分析師表示，由于監(jiān)督體系問(wèn)題，在巨大的權(quán)力面前許多問(wèn)題由此滋生。