每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 楊羚強(qiáng)、徐學(xué)成、胡廷鴻 發(fā)自上海、北京、廣州、深圳    

每經(jīng)記者 楊羚強(qiáng)、徐學(xué)成、胡廷鴻 發(fā)自上海、北京、廣州、深圳

陜西神木縣的“房姐”，成為近期樓市的輿論風(fēng)暴中心。昨日有消息稱(chēng)，多地加緊出臺(tái)了房屋信息查詢(xún)規(guī)范，對(duì)輸入人名查詢(xún)名下有多少套房的“以人查房”方式作出專(zhuān)門(mén)約束，這在此前已出臺(tái)的規(guī)范中并不多見(jiàn)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上述消息并非新聞。在“房姐”事件之前，廣州、深圳、上海等地，個(gè)人僅憑他人姓名并不能查到其個(gè)人名下的房地產(chǎn)數(shù)量，因此多地對(duì)這項(xiàng)政策的重新申明主要是針對(duì)內(nèi)部工作人員的行為規(guī)范，并不會(huì)對(duì)房屋交易市場(chǎng)造成太大影響。

上海杜躍平律師事務(wù)所主任律師杜躍平說(shuō)，國(guó)家原本就限制個(gè)人查閱他人名下的房地產(chǎn)信息。此前，“房姐”等房屋信息被媒體披露，信息來(lái)源很有可能是能接觸到上述信息的各地房地產(chǎn)交易部門(mén)工作人員。他認(rèn)為，上述查詢(xún)規(guī)范的對(duì)象，其實(shí)是針對(duì)有機(jī)會(huì)接觸到房地產(chǎn)權(quán)屬信息的一些工作人員。

上海：只有本人才可查閱/

在房姐事件曝出后，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者曾赴上海房地產(chǎn)交易中心，想查詢(xún)龔愛(ài)愛(ài)是否在上海買(mǎi)過(guò)房，但卻被交易中心工作人員告之，無(wú)法根據(jù)個(gè)人姓名查找。記者轉(zhuǎn)而以房屋地址查詢(xún)，結(jié)果也被長(zhǎng)寧區(qū)房地產(chǎn)交易中心人員告知，一天一個(gè)人只能查三次房屋產(chǎn)權(quán)信息。

上海中原物業(yè)顧問(wèn)有限公司公關(guān)部余盈盈告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在上海，要想了解一個(gè)人名下的房屋只有兩個(gè)辦法：一是帶好本人身份證，去房屋所處區(qū)縣的房地產(chǎn)交易中心，根據(jù)地址查閱房屋權(quán)利人的相關(guān)信息；二是本人帶好自己的身份證，查自己名下的房屋信息，以了解自己是否屬于限購(gòu)的范圍。

上海多家地產(chǎn)中介公司表示，目前上海除長(zhǎng)寧區(qū)以外，只要出具個(gè)人身份證，仍然可以無(wú)限制地查閱房屋的權(quán)利人姓名、抵押情況等房屋信息。

杜躍平告訴記者，國(guó)家對(duì)個(gè)人擁有房屋數(shù)量等個(gè)人隱私一直予以保護(hù)，只有特定的監(jiān)管部門(mén)才有資格調(diào)查個(gè)人名下?lián)碛械姆课萸闆r。一般人從公開(kāi)渠道要想獲得某人名下的房屋信息基本是不可能的。

上海中原物業(yè)顧問(wèn)有限公司研究總監(jiān)宋會(huì)雍認(rèn)為，房姐的房源信息，都是來(lái)自于主管房屋交易等部門(mén)，而絕不可能是由個(gè)人查詢(xún)后，向媒體舉報(bào)的。

事實(shí)上，此前媒體報(bào)道的房姐、房叔名下?lián)碛蟹课輸?shù)量的信息，最早的來(lái)源，均出自于網(wǎng)絡(luò)。杜躍平認(rèn)為，作為個(gè)人的隱私，個(gè)人名下的房屋信息確實(shí)是應(yīng)該保護(hù)。但在目前公務(wù)員管理法律體系尚未健全，官員的財(cái)產(chǎn)信息還有待進(jìn)一步規(guī)范，出臺(tái)這樣的規(guī)范，有利有弊，雖然更好地保護(hù)了個(gè)人隱私，但卻不利于反腐敗的積極推進(jìn)。

宋會(huì)雍表示，除了進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人查詢(xún)房屋信息的行為，有關(guān)的立法部門(mén)還應(yīng)該加快研究出臺(tái)一系列公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，以加大反腐敗的力度。

廣州：不存在所謂“嚴(yán)控”/

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》日前多方了解到，在廣州，無(wú)論是查冊(cè)還是查詢(xún)他人名下房產(chǎn)情況，相關(guān)規(guī)定其實(shí)并沒(méi)有所謂的“嚴(yán)控”，如果要查詢(xún)他人名下的房產(chǎn)信息，須同時(shí)提供本人以及他人的身份證原件以及委托書(shū)。

記者通過(guò)咨詢(xún)廣州市房管局了解到，目前房屋查冊(cè)仍需提供房屋的準(zhǔn)確地址、產(chǎn)權(quán)證號(hào)或者登記字號(hào)三種信息中的一種。

滿(mǎn)堂紅研究部高級(jí)主任肖文曉在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，所謂的房屋查冊(cè)即 “以房查房”，通過(guò)提供一定的信息來(lái)查詢(xún)?cè)摲慨a(chǎn)的相關(guān)檔案，如產(chǎn)權(quán)所有人、抵押情況等，與查詢(xún)他人名下房產(chǎn)有一定區(qū)別。

對(duì)于目前是否可以通過(guò)提供一定手續(xù)和證件查詢(xún)他人的房產(chǎn)信息，記者咨詢(xún)了廣州市海珠區(qū)房產(chǎn)交易登記所獲悉，如果查詢(xún)一方和被查詢(xún)者沒(méi)有任何關(guān)系，則需要提供他人的身份證原件以及委托書(shū)，同時(shí)要出示自己的身份證原件。如果是夫妻雙方查詢(xún)對(duì)方的房產(chǎn)情況，則需提供戶(hù)口本原件、結(jié)婚證原件以及身份證原件。

廣州市房產(chǎn)交易登記中心對(duì)記者表示，一直以來(lái)都不能查別人名下的房產(chǎn)信息，但如果提供了他人的委托書(shū)和身份證原件可以查詢(xún)。

就上述情況來(lái)看，就不存在所謂的“嚴(yán)控”一說(shuō)。

有相關(guān)分析認(rèn)為，個(gè)人名下的房產(chǎn)情況涉及個(gè)人隱私，從法律角度來(lái)看是應(yīng)該得以保護(hù)的，所以一般來(lái)說(shuō)查詢(xún)他人名下房產(chǎn)其實(shí)并不容易操作。

“如果很簡(jiǎn)單就能查到別人的房產(chǎn)信息，那個(gè)人的隱私豈不是得不到保護(hù)”，資深房地產(chǎn)專(zhuān)家韓世同指出，“但從另外一個(gè)角度來(lái)看，如果一些非法所得不能被監(jiān)管部門(mén)及時(shí)查詢(xún)到，那何以揭露一些違規(guī)違法行為？”

“這種信息還是要查，但如果都是由民間先查出來(lái)的，那監(jiān)管部門(mén)的作用怎么發(fā)揮？”韓世同認(rèn)為，個(gè)人房產(chǎn)信息應(yīng)該更多地由監(jiān)管部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)來(lái)查，所以相關(guān)的制度仍有待完善。

中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)說(shuō)道，至少在北京這種房地產(chǎn)信息系統(tǒng)完善的城市，做到以人查房在技術(shù)上不存在問(wèn)題，但必須是權(quán)利人或者公安部門(mén)等才可查詢(xún)。

陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，個(gè)人名下房產(chǎn)信息可以輕易被查到與反對(duì)貪污腐敗完全是兩碼事，如果有官員被舉報(bào)有多處財(cái)產(chǎn)，紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)正常渠道進(jìn)行 “以人查房”，而且官員包括房產(chǎn)在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開(kāi)是制度建設(shè)的一環(huán)，但與房產(chǎn)信息管理并不掛鉤，“不能用房產(chǎn)信息的隨意查詢(xún)?nèi)プ鳛榉锤墓ぞ摺?rdquo;

深圳：個(gè)人房產(chǎn)信息查詢(xún)條件暫未變化/

近日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，深圳今后將不能再以姓名檢索查閱他人房產(chǎn)信息。昨日（1月18）《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)獲得的答復(fù)是，個(gè)人房產(chǎn)信息查詢(xún)的相關(guān)條件并未變化，與以前的規(guī)定一樣。

目前，深圳市規(guī)定，普通市民僅需個(gè)人身份證件即可通過(guò)房產(chǎn)管理部門(mén)查詢(xún)本人房產(chǎn)信息，而查詢(xún)別人房產(chǎn)信息不僅需要房產(chǎn)權(quán)利人姓名，還需要相應(yīng)房產(chǎn)房地產(chǎn)坐落 （室號(hào)、部位）或權(quán)屬證書(shū)編號(hào)方可查詢(xún)。

近年來(lái)，由于官員擁有大量房產(chǎn)的報(bào)道層出不窮，但由于缺乏官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，官員個(gè)人財(cái)產(chǎn)來(lái)源的合法性也一直被公眾熱議。另一方面，一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用公民個(gè)人房產(chǎn)信息謀取商業(yè)利益，嚴(yán)重侵犯?jìng)€(gè)人隱私，也成為當(dāng)下一大社會(huì)現(xiàn)象。

房產(chǎn)信息屬于個(gè)人隱私，不允許隨意泄露。2012年6月，為有效保護(hù)和利用規(guī)劃、國(guó)土、房產(chǎn)和海洋檔案，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享，規(guī)范檔案查閱管理工作，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)起草了《深圳市規(guī)劃國(guó)土房產(chǎn)和海洋檔案查閱辦法（征求意見(jiàn)稿）》。

其中規(guī)定，查詢(xún)、調(diào)閱、復(fù)印規(guī)劃國(guó)土房產(chǎn)和海洋檔案應(yīng)當(dāng)在指定場(chǎng)所內(nèi)并在主管部門(mén)工作人員監(jiān)督下進(jìn)行。任何人不得擅自查詢(xún)、調(diào)閱和復(fù)印規(guī)劃國(guó)土房產(chǎn)和海洋檔案。目前該征求意見(jiàn)稿尚未正式公布實(shí)施。

其中第十四條規(guī)定房地產(chǎn)權(quán)利人提交其權(quán)利憑證；繼承人、受贈(zèng)人和受遺贈(zèng)人提交發(fā)生繼承、贈(zèng)與和受遺贈(zèng)事實(shí)的證明材料；其他查閱人提交其是權(quán)利人或者利害關(guān)系人的證明材料方可查閱個(gè)人房產(chǎn)信息。而查閱人以自己姓名或名稱(chēng)為檢索條件查閱房地產(chǎn)狀況的，可不提供上述材料。

查閱個(gè)人房地產(chǎn)登記信息不能以房地產(chǎn)權(quán)利人為檢索條件進(jìn)行查閱。夫妻及家庭成員查閱夫妻關(guān)系或家庭關(guān)系存續(xù)期間涉及另一方或其他家庭成員憑身份證明，并提供證明與被查閱房地產(chǎn)權(quán)利人為夫妻或家庭成員關(guān)系的證明材料，可查閱房地產(chǎn)權(quán)利人房產(chǎn)登記信息。

除此之外，還規(guī)定人民法院、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、律師等機(jī)構(gòu)和個(gè)人可提供相應(yīng)身份證明和其他證明材料經(jīng)申請(qǐng)后方可查詢(xún)個(gè)人房產(chǎn)登記信息。

此外，除鹽城外，福建省漳州市也出臺(tái)一項(xiàng)文件稱(chēng)，除申請(qǐng)查詢(xún)本人房屋信息和國(guó)家公檢法等機(jī)關(guān)的協(xié)助查詢(xún)外，嚴(yán)禁以姓名(名稱(chēng))為條件進(jìn)行查詢(xún)，只能以明確的房屋座落或房屋所有權(quán)證編號(hào)進(jìn)行查詢(xún)，查詢(xún)工作人員對(duì)房屋權(quán)屬信息的內(nèi)容保密，并將強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

有市場(chǎng)人士認(rèn)為，各地禁查個(gè)人房屋信息的規(guī)范一旦出臺(tái)，還是會(huì)鼓勵(lì)部分投資者入市買(mǎi)房。中房信研究總監(jiān)薛建雄說(shuō)，部分有實(shí)力的投資者對(duì)于個(gè)人所有房屋信息被泄露一事非常關(guān)注。在各地出臺(tái)相關(guān)規(guī)范后，這一類(lèi)人可以不用再為此擔(dān)心。他們可能會(huì)積極入市購(gòu)買(mǎi)。

（每經(jīng)記者胡健對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）