原標(biāo)題：中國“史上最嚴(yán)”交規(guī)遭遇“黃燈”爭議

新華網(wǎng)北京1月5日電（記者　盧國強　劉景洋）在2013年最初的幾天，“黃燈”成為中國最熱門的話題。爭議起自1日開始實施的被民間稱為“史上最嚴(yán)”交規(guī)的一條規(guī)定——“闖黃燈扣6分”。

新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》指出，機動車闖黃燈同屬不按交通信號燈指示通行的違法行為，將被罰扣6分。而中國駕駛證持有者在一個計分周期內(nèi)（12個月）只有12分的違規(guī)扣分額度。

政府部門認(rèn)為，通過嚴(yán)格管理可以提高交通行為的文明程度。一部分公眾則對此不以為然，認(rèn)為這一規(guī)定不盡合理，而且處罰過重。甚至有網(wǎng)友調(diào)侃稱新交規(guī)違反牛頓第一定律，沒有考慮到車輛行駛的慣性。

中國大型社交網(wǎng)絡(luò)新浪微博發(fā)起的“你如何看待新交規(guī)闖黃燈罰6分規(guī)定”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，認(rèn)為“不合理，難控制易造成更多違章和事故”的人占七成。

“開了10年車，現(xiàn)在不知道路口該怎么走。”北京出租司機林先生說，2日下午，一輛轎車在綠燈變黃燈的瞬間緊急剎車，令他猝不及防，險些追尾。急剎車往往導(dǎo)致連鎖反應(yīng)，從1日開始就不斷有各地的司機通過微博發(fā)布自己被追尾或追尾別人的經(jīng)歷。

如果不想緊急剎車造成危險，就要在進(jìn)入路口前選擇：是加速通過還是索性等待紅燈過后的下一個綠燈。在北京的一些路口，由于有車輛選擇減速以躲避“闖黃燈”，使得車流速度明顯下降。

面對網(wǎng)友和駕駛者對新交規(guī)部分規(guī)定合理性的質(zhì)疑，中國公安部交管局回應(yīng)稱，新規(guī)的目的在于“規(guī)范駕駛行為、增強安全意識、預(yù)防交通事故”，在車輛正常行駛過程中，“搶黃燈”和追尾事故是可以避免的。

中國駛?cè)肫嚿鐣H僅數(shù)年，交通違法造成的惡性事故時有發(fā)生。“有的車在路口開得飛快，就為了搶在紅燈前通過路口，撞車、撞人的事故還少嗎？”北京市民李麗娟說。支持者認(rèn)為，新規(guī)有效約束司機在經(jīng)過路口時減速慢行，避免因搶行發(fā)生交通事故，促進(jìn)禮讓的文明行車習(xí)慣。

數(shù)據(jù)顯示，近10年中國機動車保有量快速增長，2012年保有量達(dá)2．4億輛，新增機動車1510萬輛。同時，交通事故仍處于高發(fā)、多發(fā)期，2012年共發(fā)生道路交通事故近20萬起，交通安全形勢依然嚴(yán)峻。

而據(jù)官方統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，北京、天津、南京、杭州、濟南等城市新交規(guī)實施首日接報的交通事故起數(shù)分別比前日下降了9．3％、23％、26．7％、18．4％、29．8％，未發(fā)生因違反交通信號指示造成的惡性交通事故。

面對爭議，還有一些地方選擇結(jié)合實際情況對“新交規(guī)”進(jìn)行柔性執(zhí)法。中國最北省會城市哈爾濱4日宣布，由于當(dāng)?shù)貒?yán)寒多雪、路面結(jié)冰，暫緩對“闖黃燈”處罰。這是繼深圳之后，第二個明確表示暫緩處罰“闖黃燈”的大城市。

“這非常人性化，路這么滑，如果強制執(zhí)行，只能引發(fā)更多不滿。”駕駛小型轎車的哈爾濱市民岳其松表示支持。

新交規(guī)的爭議或許還將持續(xù)一段時間，但培養(yǎng)公眾交通安全意識或許需要更漫長的歷程。長期研究交通安全的東南大學(xué)交通學(xué)院劉攀教授認(rèn)為，近年來中國經(jīng)歷了從自行車王國到汽車王國的轉(zhuǎn)變，但多數(shù)人交通安全意識、交通文明還沒有真正建立，“這讓很多人看起來像在‘騎著汽車’”。

專家還指出，造成爭議的另一個主要原因是新規(guī)缺乏足夠的調(diào)研和聽證。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對于此類行政法律、法規(guī)的出臺，必須充分吸納各方的意見。

公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，交通安全法律法規(guī)涉及億萬駕駛?cè)耍饤壒逃新?xí)，適應(yīng)新規(guī)范，有些駕駛?cè)穗y免出現(xiàn)不適，“拍磚”“吐槽”可以理解，將進(jìn)一步加快交通信號燈設(shè)置和使用不規(guī)范等問題的整改力度。