“全球太陽能需求放緩正在影響著人們的信心，但這只是一個暫時性的格局。”國家能源局總工程師吳貴輝在26日在山西大同舉辦的中國國際太陽能峰會上表示，國家能源局正在研究和完善推進光伏產業(yè)發(fā)展的政策和措施，并將繼續(xù)支持地方和企業(yè)把已開工的項目和示范工程做好。

吳貴輝稱，為保護環(huán)境，應對氣候變化，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，中國把可再生能源放在能源發(fā)展的優(yōu)先位置，高度重視太陽能的開發(fā)利用。目前，中國已形成了具有較大產業(yè)規(guī)模和較強國際競爭力的太陽能產業(yè)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，中國光伏電池總產能超過2000萬千瓦，產量居世界第一。太陽能熱水器的生產和應用連續(xù)十年走在世界前列，全球太陽能集熱器安裝面積已突破3億平方米，僅中國的集熱面積就達2．14億平方米。

然而，受金融危機和歐債危機影響，全球經濟走低，貿易保護主義抬頭，應對氣候變化的共識面臨新的挑戰(zhàn)，一些國家支持太陽能產業(yè)的力度有所降低，致使全球光伏發(fā)電市場增幅下降，市場萎縮。

在這種情況下，中國太陽能光伏產業(yè)也出現(xiàn)了整體性經營困難，產能過剩的矛盾突出，政策調整相對滯后，光伏企業(yè)面臨著前所未有的壓力。

吳貴輝認為，堅持走綠色低碳發(fā)展之路，大力發(fā)展可再生能源和新能源是各國政府和全世界人民的共同追求和愿望。相比之下，全球太陽能需求放緩而導致的產業(yè)困境，只是一個暫時性的格局。目前，各國正在采取措施，努力改變這一狀況。

中國光伏產業(yè)的增長空間還很大。吳貴輝稱，2011年，中國光伏發(fā)電裝機容量只有300萬千瓦，而24日公布的《中國的能源政策（2012）》白皮書中明確指出，到2015年中國將建成太陽能發(fā)電裝機容量2100萬千瓦以上，太陽能集熱面積也將增長1．8倍，達到4億平方米，這將釋放巨大的市場需求。

“當前和今后一個時期，可再生能源的發(fā)展仍然要靠規(guī)模效應。”吳貴輝表示，產業(yè)困境也是發(fā)展機遇，今后將加快結構調整，限制和拋開落后產業(yè)，促進技術進步和創(chuàng)新，研究解決分布式發(fā)電直供和無障礙接入電網(wǎng)，盡快建立起支持中國光伏發(fā)電產業(yè)發(fā)展的機制和政策體系。