每經(jīng)網(wǎng)浙江6月22日電（記者 徐杰）  飽受經(jīng)濟“空心化”的溫州經(jīng)濟逆勢之下實際了順勢增長。

溫州市經(jīng)信委日前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，今年1-5月份，溫州市完成工業(yè)投資116.5億元，同比增長14.2%；其中5月當(dāng)月完成40.35億元，環(huán)比增長27.57%。1-5月份累計，同比增長率已由1-4月份的-9.3%成功轉(zhuǎn)正，提升了23個百分點，“工業(yè)投資已走出低谷，趨好態(tài)勢明顯”。

“工業(yè)投資的逆勢增長一是與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)特別重視投資有關(guān)，二則因為去年以來，溫州通過合并組建國有集團公司等系列舉措帶動投資產(chǎn)生了效應(yīng)。”溫州大學(xué)商學(xué)院常務(wù)副院長、經(jīng)濟學(xué)博士張一力對《每日經(jīng)濟新聞》表示認(rèn)為，當(dāng)前，溫州不僅要實現(xiàn)工業(yè)投資的增長，同時更要通過投資來帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

由負(fù)轉(zhuǎn)正

根據(jù)溫州市經(jīng)信委所公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月份，溫州市完成工業(yè)投資116.5億元，同比增長14.2%；其中5月當(dāng)月完成40.35億元，環(huán)比增長27.57%。1-5月份累計，同比增長率已由1-4月份的-9.3%成功轉(zhuǎn)正，提升了23個百分點。

數(shù)據(jù)還明確，從投資總量看，超過衢州市、舟山市和麗水市，全省排名由第9位上升至第8位。從各縣（市、區(qū)）情況看，各地工業(yè)投資都有不同程度增長，其中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、洞頭縣、平陽縣、蒼南縣和樂清市增長較快，但鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)和瑞安市依然為負(fù)增長。

從用電量也可以看出，2012年5月份，溫州電網(wǎng)系統(tǒng)供電量比去年同期增長-4.54%，增幅同比降低（去年同期為8.84%）13.38個百分點；比2012年4月同期（2012年4月份系統(tǒng)供電量增長率為-3.57%）增幅環(huán)比降低0.97個百分點。而6月1-10日，溫州電網(wǎng)系統(tǒng)供電量比去年同期增長0.91%，增幅同比降低（去年同期為2.95%）2.04個百分點；比2012年5月同期（2012年5月1-10日系統(tǒng)供電量增長率為-3.05%）增幅環(huán)比上升3.96個百分點。

官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2010年8月開始，溫州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增速從29％的高位回落，今年1-2月份的增速自2010年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長。溫州今年一季度重點稅源行業(yè)稅收出現(xiàn)負(fù)增長。一季度全市實現(xiàn)財政總收入136.1億元，同比增長0.4％，其中地方財政收入78.4億元，同比下降0.8％。

“早先比較貧窮，位置比較偏，再加上一貫以來的重商文化，溫州改革開放進行得比較早，體制比較靈活，經(jīng)濟上取得不錯的成績”，浙江省發(fā)展改革研究所所長卓勇良此前對《每日經(jīng)濟新聞》記者分析表示，對于近年來經(jīng)濟突然慢了下來，“相對其他地方改革步伐邁進，溫州體制靈活越來越不明顯，再加上因素制約，成本因素越來越敏感，缺乏制造業(yè)，另外主觀上有些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級重視不夠，產(chǎn)業(yè)空心化等”，“發(fā)展增速滯后以客觀原因為主。”

數(shù)據(jù)顯示，2010年，溫州市人均GDP在浙江排名倒數(shù)第三，經(jīng)濟社會發(fā)展進程指數(shù)甚至位列倒數(shù)第一。而就促進經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一—投資，2010年溫州市固定資產(chǎn)投資僅為930億元，只有34.1%，而浙江省是46.6%，全國平均投資率是55%，溫州在浙江省排名靠后，不到全國平均水平的一半。

靠投資生力

“前幾個月的負(fù)增長與經(jīng)濟大環(huán)境有關(guān)，陳德榮來到溫州后，對工業(yè)經(jīng)濟進行補課。去年以來，通過合并成立了大的國有集團公司，國有集團帶動投資，開始發(fā)生了效應(yīng)。”張一力還記得，前陣子，溫州市針對工業(yè)投資專門召來了一個會議，會議上針對每個項目進行點評分析，現(xiàn)場解決。

“前任市委書記招商引資的工作重點不同，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)特別重視投資，認(rèn)為工業(yè)投資是溫州經(jīng)濟的短板， 考核的重要指標(biāo)就是投資情況，將工業(yè)投資擺到很大的位置。”曾擔(dān)任溫州市經(jīng)濟體制改革委員會 、政策研究室有關(guān)人士認(rèn)為。

“相比較而言，溫州這些年經(jīng)濟發(fā)展緩慢，轉(zhuǎn)型升級步履艱難，其直接原因是投入不足，投入不足的主要原因是發(fā)展環(huán)境不佳，發(fā)展環(huán)境不佳的主要原因是制度創(chuàng)新不足。”世界溫商大會前夕，溫州市委書記陳德榮接受媒體采訪是稱。

陳德榮認(rèn)為，投入不足是溫州經(jīng)濟發(fā)展滯后的主因，而環(huán)境不佳又是投入不足的主因。“投入不足不是溫州人沒錢，也不是溫商對溫州沒感情。”在陳德榮看來，溫州亟需對包括體制創(chuàng)新、項目審批、城市平臺、形象環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的環(huán)境要素進行改善。世界溫商大會上，陳德榮號召世界溫商回歸溫州反哺家鄉(xiāng)，并表示將通過推進生態(tài)型國際性現(xiàn)代化大都市建設(shè)、創(chuàng)建公共服務(wù)型政府等措施改善溫州整體環(huán)境。

《每日經(jīng)濟新聞》獲悉，溫州2010年全年的工業(yè)性投資為300億元，2011年為330億元，溫州今年將“努力掀起一輪工業(yè)投資建設(shè)的高潮”，全市工業(yè)性投資將達到600億元，技改投入200億元，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資達到85億元，新對接落地重大產(chǎn)業(yè)項目20個以上。

其中，“溫州市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”每月對各縣市工業(yè)性投資工作進行一次通報排名，不定期地對重點地區(qū)、重點園區(qū)、重點項目進行專項督查，督促各地加快投資和技改的進度，確保完成全年投資和技改

“當(dāng)前，不光要看到工業(yè)投資的增長，更應(yīng)看到通過投資來帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。”張一力以為。