新華網(wǎng)武漢6月6日電 (記者徐海波)近日，重慶、武漢等地紛紛放寬首套房公積金貸款政策。在房地產(chǎn)市場(chǎng)充滿著諸多猜疑之時(shí)，這一“微調(diào)”引起了市場(chǎng)極大的關(guān)注。許多人都對(duì)此充滿著疑慮：剛性需求的購(gòu)房困難能否逐步得以改善？力挺剛需是否將帶來樓市回暖價(jià)格反彈？

10余個(gè)城市公積金政策調(diào)整

5月28日，重慶市住房公積金管理中心召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布將放寬首套房公積金政策。貸款首付由30%降低到20%，個(gè)人貸款額度由20萬元提高到40萬元；允許夫妻參貸，一個(gè)家庭最高可貸80萬元；可貸額度由賬戶余額的15倍提高到25倍，并允許貸款職工補(bǔ)繳賬戶余額；可貸額度期限由20年提高到30年，并延長(zhǎng)至退休后10年。

記者整理發(fā)現(xiàn)，除重慶外，自去年底以來，已有不少城市陸續(xù)調(diào)整公積金貸款政策。4月下旬，武漢也高調(diào)宣布調(diào)整公積金政策，用公積金貸款購(gòu)買首套住房的貸款人最高可以申請(qǐng)到八成的貸款。也就是說，只需支付兩成首付，貸款人就可以輕松買房。

近一個(gè)月后，武漢市公積金管理中心再次修訂公積金政策。只要貸款申請(qǐng)資料齊全，減少審批環(huán)節(jié)，全程辦理時(shí)限由原來的20個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日。對(duì)比銀行純商業(yè)貸款12—18個(gè)工作日完結(jié)的辦理速度，公積金與其基本同速。而在成本上，兩者差異明顯，公積金貸款明顯優(yōu)惠了數(shù)萬元。

據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，目前已有10余個(gè)二、三線城市對(duì)公積金購(gòu)房相關(guān)政策進(jìn)行了調(diào)整。其中，既有東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，也有中西部欠發(fā)達(dá)城市。

解救剛需助力首套房

隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的深入，保護(hù)剛性住房需求得到普遍認(rèn)同。中央相關(guān)部委多次明確支持首套房購(gòu)房需求，而上調(diào)公積金貸款額度正是支持剛性需求者的首套房購(gòu)房需求。

“公積金的政策的調(diào)整多是針對(duì)首套房的購(gòu)房者，正好解決了剛需的購(gòu)房困難，也有利于盤活存量房，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)張東教授認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控政策主要在于抑制投資投機(jī)性需求，支持自住性購(gòu)房需求。公積金政策的適度微調(diào)使房地產(chǎn)調(diào)控朝著精細(xì)化科學(xué)化方向發(fā)展。

武漢公積金中心貸款處負(fù)責(zé)人胡斌說，剛性需求人群通過公積金貸款，降低了首付款支付壓力；同時(shí)，住房公積金貸款也具有明顯的利率優(yōu)勢(shì)，與商業(yè)性住房貸款同期利率比較，公積金個(gè)貸利率要低2.1%左右，購(gòu)房者的利息等負(fù)擔(dān)也大幅降低。

近期調(diào)整公積金貸款政策的城市均集中在二、三線城市，北京、上海等一線城市未有任何動(dòng)作。

為樓市救場(chǎng)的擔(dān)憂

住房公積金是一項(xiàng)惠民政策，重點(diǎn)在于支持中低收入者及住房困難戶的住房需求。多個(gè)城市的公積金管理中心明確表示，政策的調(diào)整主要是基于這部分人群的實(shí)際購(gòu)房困難，最大限度滿足他們的提取公積金和公積金貸款的需求，是在嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的大背景下，對(duì)公積金政策進(jìn)行適度的調(diào)整和科學(xué)的完善。

即便如此，此次公積金調(diào)整潮還是引起了許多人的擔(dān)憂。不少網(wǎng)友由此聯(lián)想到2009年國(guó)際金融危機(jī)時(shí)，樓市在寒冬中的“起死回生”。部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在房地產(chǎn)市場(chǎng)正在流傳“調(diào)控放松”的猜測(cè)之時(shí)，地方政府悄然調(diào)整公積金貸款額度難免有“曲線救市”“變相松綁”的嫌疑。

全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟副主席賈臥龍就是持這種觀點(diǎn)。他說，隨著剛性需求的持續(xù)釋放，樓市成交又漸顯疲態(tài)。地方政府必然會(huì)假以剛需之名進(jìn)行“微調(diào)”，為樓市增添新的購(gòu)房生力軍。但是，“這更像是釋放一個(gè)信號(hào)，試探市場(chǎng)的反應(yīng)，也增強(qiáng)了市場(chǎng)的信心，樓市必將會(huì)迎來新一輪的反彈”。

對(duì)此，張東并不這么認(rèn)為。他說，在當(dāng)前限購(gòu)、限貸等政策尚未退出的情況下，所有的刺激政策都不可能帶來樓市重現(xiàn)2009年的迅速逆轉(zhuǎn)。只有限購(gòu)等嚴(yán)厲政策的實(shí)質(zhì)性放松或者退出，才是名副其實(shí)的樓市調(diào)控放松。

“從目前的形勢(shì)來看，樓市銷量的變化主要取決于房?jī)r(jià)的調(diào)整力度。開發(fā)商只有繼續(xù)降價(jià)促銷才能爭(zhēng)取到‘政策微調(diào)’釋放出來的剛需購(gòu)買力。”中國(guó)指數(shù)研究院華中分院副總經(jīng)理姚銳說，剛需入市短期內(nèi)可能會(huì)帶來一定的成交量，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，沒有了購(gòu)買能力雄厚的投資性需求做支撐，樓市走出低迷期依然面臨著重重困難。