每經編輯 每經記者 李澤民 發(fā)自北京    

每經記者 李澤民 發(fā)自北京

歷時9個多月的核電安全檢查，終于有了較為明確的結論。

昨日（5月31日），溫家寶總理主持召開國務院常務會議，再次聽取全國民用核設施綜合安全檢查情況匯報，討論并原則通過了《核安全與放射性污染防治 “十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》。

通過上述檢查得出的結論認為，我國核電安全的標準與國際接軌，目前核電廠在各個環(huán)節(jié)采取了有效管理，其總體質量受控，安全有足夠的保障。但同時也提出，個別核電廠的防洪能力、抗震能力尚不能滿足當下的要求，部分核電廠未制定實施嚴重事故預防和緩解規(guī)程，海嘯問題評估和應對基礎比較薄弱等。對這些問題，有關部門和企業(yè)迅速組織整改，目前已取得階段性成效。

就在此前一天，中科院召開了核能重啟研討會。本次國務院常務會議及其通過的規(guī)劃再次引發(fā)業(yè)界關于“核電重啟”進一步臨近的猜想。

核電總體質量受控

自去年3月日本福島核電事故發(fā)生以后，國務院在當月發(fā)出通知，要求對全國范圍內的核設施進行安全大檢查，為期9個多月。

在此期間，由國家能源局牽頭的檢查組組織核安全、地震、海洋等方面專家，對全國41臺運行、在建核電機組，3臺待建核電機組，以及所有民用研究堆和核燃料循環(huán)設施等，進行了綜合安全檢查。

此外，中國工程院組織開展了我國核能發(fā)展的再研究重大咨詢項目，形成了《新形勢下我國核電發(fā)展的建議》階段研究報告。

今年2月8日，國務院常務會議聽取了綜合安全檢查情況匯報，對進一步深入檢查及落實整改措施作了部署。

安全檢查的總體結論是，“我國核安全標準全面采用國際原子能機構的安全標準，核安全法規(guī)標準體系與國際接軌。民用核設施在選址中對地震、洪水等外部事件進行了充分論證。核電廠在設計、制造、建設、調試和運行等各環(huán)節(jié)均進行了有效管理，總體質量受控。”

檢查認為，我國運行和在建核電廠基本能夠滿足我國現行核安全法規(guī)和國際原子能機構最新標準的要求，具備一定的嚴重事故預防和緩解能力，風險受控，安全有保障；民用研究堆和核燃料循環(huán)設施滿足我國現行核安全法規(guī)要求，風險受控，安全有保障。

國家核電技術公司專家委員會專家湯紫德向《每日經濟新聞》記者表示，我國發(fā)展核電的總體思路是要在安全的基礎上高效發(fā)展，而在技術上，要采用國際上最先進的、有著最為嚴格安全標準的技術。

根據湯紫德的介紹，未來AP1000技術將是我國核電的主導技術，盡管現在還沒有機組投入商業(yè)運行，但這一技術的應用將是大勢所趨。

個別問題已組織整改

此前，國家原子能機構國際合作協(xié)調委員會委員鄒樹梁表示，調查初步結論是核電廠應急安全設計規(guī)范普遍達標，但多數機組欠缺抵御多重極端自然災害疊加事故的能力。

他的說法得到了印證。此次國務院常務會議上指出，在9個多月的檢查中，發(fā)現的問題主要是：個別核電廠的防洪能力不滿足新的要求。

同時，個別民用研究堆和核燃料循環(huán)設施抗震能力未達到新的標準，部分核電廠未制定實施嚴重事故預防和緩解規(guī)程，海嘯問題評估和應對基礎比較薄弱等。

今年“兩會”期間，全國政協(xié)委員、國家核電技術公司董事長王炳華透露，核電安全檢查中一共發(fā)現了14個方面的問題，有的已經完全解決，有的尚未解決。

據了解，“對這些問題，有關部門和企業(yè)迅速組織整改，現在已取得階段性成效。”

目前，我國核安全與放射性污染防治的基本原則是，“預防為主、縱深防御，新老并重、防治結合，依靠科技、持續(xù)改進，堅持法治、嚴格監(jiān)管，公開透明、協(xié)調發(fā)展。”其總體目標是，核設施與核技術利用裝置安全水平進一步提高，輻射環(huán)境安全風險明顯降低，基本形成綜合配套的事故防御、污染治理、科技創(chuàng)新、應急響應和安全監(jiān)管能力。

另外，“要保障核安全、環(huán)境安全和公眾健康；核電安全保持國際先進水平，核安全與放射性污染防治水平全面提升，輻射環(huán)境質量保持良好。”

此次會議上還同意公布《關于全國民用核設施綜合安全檢查情況的報告》和《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》。