黃偉

法國總統(tǒng)大選第二輪投票將在6日舉行，法國三家主要民調(diào)機構(gòu)3日公布的調(diào)查結(jié)果均顯示，薩科齊的支持率為47%，落后社會黨總統(tǒng)候選人奧朗德6個百分點。由于法國選民對削減福利的緊縮政策不滿，如果最后這兩天情況不發(fā)生轉(zhuǎn)變，奧朗德很有可能當選新一屆法國總統(tǒng)。如果被凱恩斯主義綁架的法國選民真的選擇了奧朗德，而他還希望挽救歐元和歐盟，那么希望他能夠看清歐元的致命弱點，再次謹慎地審視自己的經(jīng)濟政策，以免一不小心擊破了歐元的“阿喀琉斯之踵”，給歐洲和世界經(jīng)濟帶來更大風險。

歐元的“阿喀琉斯之踵”在哪里？

目前，歐元區(qū)基本上是“2+15”結(jié)構(gòu)。就對歐元區(qū)的態(tài)度來說，法國和德國的政治需要大于經(jīng)濟需要，被稱為“法德軸心”；其他15國則是經(jīng)濟需要大于政治需要，因為以他們的國力顯然無法成為歐洲領(lǐng)袖，經(jīng)濟利益自然就是主要考慮的問題。正因為如此，每當這些國家發(fā)生經(jīng)濟問題時，就有許多人認為加入歐元區(qū)得不償失，因為他們沒有了自己的主權(quán)貨幣，無法利用自主貨幣政策來對付危機，比如降低利率刺激投資和消費，或者進行貨幣貶值來提高本國出口商品的國際競爭力。同樣，在法國和德國也不乏歐元反對者，他們認為其他國家經(jīng)濟問題重重，有可能拖累本國經(jīng)濟，因為他們懷念沒有“窮親戚”的輕松自由時代。

其實，在一個較大的國家內(nèi)部，地區(qū)之間的經(jīng)濟水平差異也是很大的，也存在著地域矛盾，例如美國、俄羅斯、印度這樣的國家，可為什么他們能夠維持統(tǒng)一的貨幣呢？原因在于這些國家有一個統(tǒng)一的中央政府，各個地區(qū)必須服從中央政府的管轄，不能違反中央政府制定的貨幣政策和財政稅收政策。然而，在歐元區(qū)內(nèi)有這樣的中央政府嗎？至少目前還沒有。雖然歐元區(qū)各國沒有自己的主權(quán)貨幣，但卻有自私自利的權(quán)利，也有任性而為的自由。為了本國的利益，各國必然選擇自認為合理的經(jīng)濟模式，而不管最終會給歐元區(qū)整體帶來何種后患。需要強調(diào)的是，在推行國家經(jīng)濟模式的過程中，財政稅收政策是最關(guān)鍵的，因為它最能體現(xiàn)政府進行經(jīng)濟資源配置的主觀意志。

誰都知道，南歐窮而北歐富，但是歐元區(qū)并沒有一種像國家內(nèi)部那樣強制性的轉(zhuǎn)移支付和政策傾斜機制來進行平衡發(fā)展。同時，誰都知道，南歐經(jīng)濟模式偏向美式自由市場經(jīng)濟，寅吃卯糧，隱患重重，但是歐元區(qū)并沒有權(quán)力要求他們與北歐統(tǒng)一經(jīng)濟模式，否則，就不會有南歐的債務危機。而在南歐出了問題之后，為了維持歐元區(qū)，也為了防止連帶傷害，北歐卻又不得不進行救援，這是一種亡羊補牢似的變相強制性轉(zhuǎn)移支付，只是由經(jīng)濟災難來強制，而不是由中央政府，但是卻不能挽回已經(jīng)造成的損失，相反倒是很可能把北歐也拖進入不敷出的深淵。

也就是說，在目前體制下，歐元區(qū)國家沒有結(jié)合在一起取長補短實現(xiàn)良性循環(huán)的機會，相反倒有捆綁在一處剜肉補瘡導致惡性循環(huán)的義務。而造成這一切“變態(tài)”怪象的根源，就在于歐元區(qū)沒有一個真正的中央政府，就在于歐元區(qū)的政治統(tǒng)一滯后導致經(jīng)濟模式不能完全統(tǒng)一，就在于只有貨幣政策的統(tǒng)一而沒有更關(guān)鍵的財政稅收政策的統(tǒng)一。這就是造成歐元舉步維艱的“阿喀琉斯之踵”。

歐洲一些有識之士也看到了這一關(guān)鍵問題，從2011年6月開始，建立歐洲財政聯(lián)盟的建議浮出水面。2012年3月2日，25個歐盟成員國在春季峰會上簽署《歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和治理公約》，又稱 “財政契約”，根據(jù)該契約，歐元區(qū)國家以及其他愿意加入的歐盟成員國，將執(zhí)行更嚴格的財政紀律，違反財政紀律的國家將自動受罰。

奧朗德在競選中強調(diào)反對緊縮財政，并且要求重新談判“財政契約”，以便為凱恩斯主義政策開辟道路。倘若他當選法國總統(tǒng)，希望他能夠認識到“財政契約”是建立歐洲財政聯(lián)盟的第一步，是根治歐元“阿喀琉斯之踵”的開端，從而審慎考慮經(jīng)濟政策，避免給歐洲和世界經(jīng)濟造成巨大沖擊，如果他希望歐元繼續(xù)存在的話。