楊芮每經(jīng)記者張敏發(fā)自北京 5月1日，美國(guó)商務(wù)部宣布終裁結(jié)果：將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的高壓鋼瓶征收6.62%至31.21%的反傾銷(xiāo)稅和15.81%的反補(bǔ)貼稅。這也是繼美國(guó)商務(wù)部3月13日至20日針對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起6起貿(mào)易救濟(jì)行動(dòng)以來(lái)的又一起“雙反”調(diào)查案。 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，美國(guó)諾里斯鋼瓶公司去年5月11日向商務(wù)部提出申訴，要求對(duì)中國(guó)輸美高壓鋼瓶征收“雙反”關(guān)稅。按照美方程序，正式征收“雙反”關(guān)稅之前還需美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出肯定性終裁。根據(jù)日程，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于6月11日對(duì)此公布終裁結(jié)果。 針對(duì)今年以來(lái)有所升溫的中美貿(mào)易摩擦，中國(guó)商務(wù)部曾多次表示，希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾，共同維護(hù)自由、開(kāi)放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。 國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩激化貿(mào)易摩擦 高壓鋼瓶“雙反”案公布之際，恰逢美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓以及財(cái)長(zhǎng)蓋特納將率團(tuán)前往北京參加定于5月3日至4日舉行的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話之時(shí)，因此也備受各界關(guān)注。 “高壓鋼瓶是鋼材行業(yè)里比較小的一個(gè)品種，對(duì)整個(gè)鋼材行業(yè)影響不大。但對(duì)生產(chǎn)高壓鋼瓶的企業(yè)而言，肯定會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，出口困難或?qū)е麻_(kāi)工率難以保證。”一位不愿具名的鋼鐵行業(yè)分析師對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，在金融危機(jī)后，由于貿(mào)易措施導(dǎo)致出口下降，部分鋼材企業(yè)不得不采取打“擦邊球”的戰(zhàn)術(shù)，比如在棒線材或者熱軋板里加入一些硼元素，使其能夠以特鋼的身份出口，以避免出口中所遇到的困境。 國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員張茉楠分析稱(chēng)，“高壓鋼瓶‘雙反’案肯定與中國(guó)出口產(chǎn)品影響到美國(guó)生產(chǎn)商有關(guān)?，F(xiàn)在中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩，加上競(jìng)相壓價(jià)的出口，以犧牲國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)率為代價(jià)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，肯定會(huì)對(duì)美國(guó)造成沖擊?！? 資料顯示，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的高壓鋼瓶，由2009年的總值2900萬(wàn)美元，急增至去年的8170萬(wàn)美元?！皬目倲?shù)來(lái)看并不算多，而落到中國(guó)企業(yè)口袋里的就更少了。國(guó)內(nèi)鋼企是普遍虧損的，這既反映出中國(guó)金融危機(jī)以后的高增長(zhǎng)，也反映出外需不足、全球產(chǎn)需缺口矛盾較大以及中國(guó)新一輪的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。”張茉楠認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵、水泥、建材以及光伏產(chǎn)業(yè)也有可能出現(xiàn)新一輪的產(chǎn)能過(guò)剩，要解決這一矛盾，貿(mào)易摩擦是很難避免的。 對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授白樹(shù)強(qiáng)表示，“‘雙反’調(diào)查的啟動(dòng)實(shí)際上就是一種傷害。因?yàn)樵趩?dòng)調(diào)查后往往會(huì)有一些臨時(shí)措施，諸如暫停出口或出具保證金等，即使調(diào)查結(jié)束后認(rèn)為并不符合傾銷(xiāo)的條件，其實(shí)也帶來(lái)了實(shí)質(zhì)性的損害，特別是對(duì)一些季節(jié)性比較強(qiáng)的產(chǎn)品，會(huì)耽誤最佳的銷(xiāo)售時(shí)機(jī)。” 亟待多邊貿(mào)易機(jī)制化解 “金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)延續(xù)了奧巴馬提出的出口五年規(guī)劃的政策，戰(zhàn)略重心和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重心已放在了亞太地區(qū)，而中國(guó)實(shí)際上和美國(guó)是最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不僅僅在第三領(lǐng)域和美國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)在新能源領(lǐng)域，戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)等方面，甚至全產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì)短兵相接，全面貿(mào)易摩擦不可避免?！睆堒蚤治稣J(rèn)為。 而高壓鋼瓶個(gè)案的背后，確實(shí)存在著美國(guó)不斷發(fā)起的“雙反”調(diào)查和“337”調(diào)查，以及中美頻繁的貿(mào)易摩擦。有分析稱(chēng)，大選帶來(lái)的政治因素亦是貿(mào)易保護(hù)主義的根源之一。對(duì)此張茉楠分析認(rèn)為，大選并非最主要的因素，兩黨無(wú)論是誰(shuí)上臺(tái)，對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策都將是強(qiáng)硬的。 白樹(shù)強(qiáng)認(rèn)為，在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇的背景下，中國(guó)作為世界第三大貿(mào)易實(shí)體和第二大出口國(guó)，已成為國(guó)際貿(mào)易摩擦的主要對(duì)象，對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端應(yīng)盡可能通過(guò)多邊渠道解決，促使貿(mào)易摩擦非政治化，盡量避免雙邊貿(mào)易戰(zhàn)。而依靠多邊貿(mào)易機(jī)制來(lái)解決亦可以避免本國(guó)承受較大的壓力。 張茉楠表示，作為應(yīng)對(duì)之策，中國(guó)要做到“內(nèi)外兼修”?！巴獠縼?lái)講，中國(guó)要積極應(yīng)訴，實(shí)際上美國(guó)現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的不是自由貿(mào)易，而是公平貿(mào)易，但美國(guó)針對(duì)新能源的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)，奧巴馬實(shí)施的7870億美元財(cái)政刺激計(jì)劃里，1000多億美元也是針對(duì)新能源方面的產(chǎn)業(yè)和出口企業(yè)的補(bǔ)貼，和中國(guó)相比，美國(guó)的刺激力度更大，補(bǔ)貼力度也更大。另一方面，一定要從產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高附加值方面的產(chǎn)業(yè)入手，防止市場(chǎng)份額被蠶食，而非依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，要苦練‘內(nèi)功’，以時(shí)間來(lái)?yè)Q空間，同時(shí)加快中國(guó)產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型?！? 如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)與《每日經(jīng)濟(jì)新聞》聯(lián)系。未經(jīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》授權(quán)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像，違者必究。 每經(jīng)訂報(bào)電話 北京：010-58528501上海：021-61283003深圳：0755-83520159成都：028-86516389028-86740011無(wú)錫：15152247316廣州：020-89660257