呼喚已久的增值稅改革試點啟動，掃除了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展最為重要的障礙之一，也拉開了支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的大幕。

　　國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定開展深化增值稅制度改革試點。會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。

　　為進(jìn)一步解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題，完善稅收制度，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，會議決定，將率先在上海市交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開展試點，條件成熟時可選擇部分行業(yè)在全國范圍進(jìn)行試點。

　　同時，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。試點期間原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū)。試點行業(yè)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，并根據(jù)增值稅特點調(diào)整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣。

　　國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)表示，稅收政策中的營業(yè)稅是限制服務(wù)業(yè)發(fā)展最為重要的制度障礙之一，要實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要中關(guān)于服務(wù)業(yè)的目標(biāo)，必須要進(jìn)行制度改革，特別是營業(yè)稅向增值稅的改變。

　　而增值稅改革就是推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展重要的一環(huán)。對當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展的障礙，許善達(dá)表示，服務(wù)業(yè)發(fā)展有很多制度、政策方面的障礙，其中，稅收政策中的營業(yè)稅是限制服務(wù)業(yè)發(fā)展非常重要的一個制度障礙。目前服務(wù)業(yè)還是征收營業(yè)稅，導(dǎo)致了重復(fù)征稅等許多問題，營業(yè)稅的負(fù)擔(dān)高于增值稅。

　　不過，許善達(dá)認(rèn)為，目前增值稅擴(kuò)圍并不具備一次性全面出臺的條件，還是要采取穩(wěn)步推進(jìn)的辦法。先選擇部分的地區(qū)，選擇部分的行業(yè)，解決一部分后再逐步擴(kuò)大地區(qū)和行業(yè)。“5年能夠完成增值稅擴(kuò)圍改革，就已經(jīng)非常成功了。”許善達(dá)說。