趙文斌

    針對國家質(zhì)檢總局即將舉行的  《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》立法聽證會(huì)，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)近日回應(yīng)，實(shí)施汽車“三包”環(huán)境條件尚不完全具備。

    中汽協(xié)認(rèn)為條件不成熟的理由有三：一是配套體系不健全；二是加重消費(fèi)者負(fù)擔(dān)；三是應(yīng)該明確規(guī)定消費(fèi)者和鑒定機(jī)構(gòu)的義務(wù)和責(zé)任。目前我國汽車產(chǎn)量位居世界第一，保有量突破1億輛，也成為世界第二。但是由于種種因素，中國汽車價(jià)格一直居高不下，質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生，發(fā)生質(zhì)量問題后消費(fèi)者更是難以維權(quán)，去年全國消協(xié)受理汽車投訴2萬多件，增長了51%。面對中汽協(xié)的三點(diǎn)理由，消費(fèi)者不禁要問：配套體系怎么健全？中國汽車的價(jià)格低嗎？消費(fèi)者權(quán)利誰來維護(hù)？

    中汽協(xié)也承認(rèn)，實(shí)施“三包”面臨著舉證難、鑒定難、索賠難等諸多問題。中華網(wǎng)最近一項(xiàng)調(diào)查顯示，有87%的消費(fèi)者在購車后遇到過  “投訴無門，不知道向誰投訴；廠商應(yīng)付了事；沒有相應(yīng)法規(guī)支持”等投訴困境。汽車市場雙方是一個(gè)不平等的關(guān)系，普通消費(fèi)者一般而言對汽車技術(shù)不可能熟知，處于弱勢。汽車企業(yè)從自身利益出發(fā)，在界定質(zhì)量問題時(shí)不可能主動(dòng)維護(hù)消費(fèi)者利益。如果沒有  “三包”制度，從質(zhì)保期等方面加以嚴(yán)格規(guī)定，消費(fèi)者維權(quán)幾乎不可能。國家質(zhì)檢總局目前公告的《規(guī)定》征求意見稿，正是從保護(hù)家用汽車產(chǎn)品消費(fèi)者合法權(quán)益和提升我國汽車質(zhì)量出發(fā)，明確了家用汽車產(chǎn)品銷售商、制造商、修理商的修理、更換、退貨責(zé)任。

    沒有“三包”制度，中國汽車質(zhì)量缺乏提升動(dòng)力。每年汽車召回中，進(jìn)口汽車數(shù)量和比例明顯高于國產(chǎn)汽車，不是國產(chǎn)汽車質(zhì)量真的高了，而是企業(yè)對質(zhì)量提升和安全保障不具有天然的積極性?！叭敝贫群蜋?quán)威的第三方鑒定機(jī)構(gòu)體系是本末關(guān)系，只有制度設(shè)計(jì)后形成市場需求，再形成完善的配套體系。而指望形成完善的配套體系后，再出臺(tái)規(guī)定，不僅時(shí)間漫長，而且浪費(fèi)大量的資源。至于價(jià)格問題，需要通過市場來解決，一個(gè)始終在搖籃里的孩子是長不結(jié)實(shí)的。國產(chǎn)汽車在搖籃里已經(jīng)很久了，要真正立起來、走出去，靠改進(jìn)技術(shù)、降低成本、科學(xué)管理，不應(yīng)該總期待消費(fèi)者哺乳。

    缺少“三包”制度，由汽車既得利益者單方說了算的市場，不可能真正提升中國汽車質(zhì)量。“三包”制度醞釀已久，消費(fèi)者急切呼喚  “三包”制度出臺(tái)，但一直遲遲未能出臺(tái)，88%的消費(fèi)者認(rèn)為原因在于  “廠商處于強(qiáng)勢，投訴得不到解決；牽涉面太廣，各方利益難調(diào)和”。國家質(zhì)檢總局最近提出  “人民質(zhì)檢”的口號(hào)，將各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)放在消費(fèi)者和民眾身上，此次順應(yīng)民意，積極回應(yīng)消費(fèi)者的訴求是一件好事，希望不要因?yàn)槟承├婕瘓F(tuán)的阻擋，“三包”制度夭折。

    作為行業(yè)協(xié)會(huì)，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)同樣應(yīng)該積極地推動(dòng)汽車配套體系建立和汽車質(zhì)量提升，保護(hù)消費(fèi)者利益，而不是成為行業(yè)的保護(hù)傘。面對汽車工業(yè)協(xié)會(huì)不恰當(dāng)?shù)谋響B(tài)，消費(fèi)者不禁要問，是汽車“三包”條件不成熟還是中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)不成熟？

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