上海證券報 2011-08-12 09:11:45
為了防止信貸資金被挪用,監(jiān)管部門近期加大了對信貸資金流向的監(jiān)管。記者從相關(guān)渠道獲悉,在此前銀監(jiān)系統(tǒng)召開的一次內(nèi)部會議上,銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人要求商業(yè)銀行在下半年要嚴(yán)格落實“三個辦法一個指引”,擴大貸款人受托支付的比例,并要求商業(yè)銀行嚴(yán)防信貸資金進入高利貸領(lǐng)域,加強對集團客戶的資金監(jiān)控,禁止固定資產(chǎn)貸款自主支付的資金進入集團客戶資金池,并明確禁止財務(wù)公司受托支付。
據(jù)了解,銀監(jiān)會于2009年和2010年相繼出臺了《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》、《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》(簡稱“三個辦法一個指引”)。這些貸款新規(guī)改變了商業(yè)銀行原有的貸款模式。按照新規(guī),貸款資金將由過去直接支付給借款人轉(zhuǎn)變?yōu)橛摄y行根據(jù)企業(yè)交易對方按合同規(guī)定的交易金額,將企業(yè)的貸款劃至其交易對方的賬戶,即俗稱“貸款人受托支付”。按照銀監(jiān)會的要求,今年新增貸款按新規(guī)走款的比重達(dá)到80%以上。
“在這次會議上銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人對一些走款比重較大的銀行提出了表揚,要求商業(yè)銀行在下半年要進一步提高受托支付比例。”某國有銀行人士向記者透露。
除了擴大受托支付的比例之外,銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人還要求商業(yè)銀行在放貸款時加強風(fēng)險意識,要求借款人提供貸款資金使用計劃和有關(guān)憑證,并且加強貸后管理,加強貸款資金的跟蹤檢查,明確強調(diào)貸款人,掌握企業(yè)走款去向和用途,并將賬戶分析、憑證查驗、現(xiàn)場調(diào)查等核查手段制度化,提高貸后資金管理的有效性。
對于企業(yè)集團的貸款資金管理,這位負(fù)責(zé)人表示固定資產(chǎn)貸款自主支付的資金,不得進入企業(yè)集團的資金池,進行統(tǒng)籌調(diào)配。而流動資金自主支付的部分,也就是單筆支付1000萬元以下的部分,由銀行根據(jù)自身對客戶和其業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況,及客戶實際的風(fēng)險控制能力來決定是否允許將其歸入企業(yè)集團的資金池。該負(fù)責(zé)人強調(diào)流動資金貸款自主支付1000萬元是上限,而商業(yè)銀行根據(jù)自身狀況對具體數(shù)額進行設(shè)定。
除此之外,這位負(fù)責(zé)人還對近期銀行信貸資金進入高利貸領(lǐng)域進行了警示。據(jù)了解,目前在浙江等省,由于信貸需求旺盛,很多擔(dān)保公司、投資咨詢公司紛紛轉(zhuǎn)行從事高利貸業(yè)務(wù),而放貸的資金很大一部分來自銀行,來自銀行給大型企業(yè)的貸款,這些大型企業(yè)通過利用銀行管理漏洞和虛構(gòu)項目的方式,從銀行套取低成本貸款,然后放高利貸賺取巨額利差,一些國有的擔(dān)保公司和財務(wù)公司實際成為高利貸市場從銀行融資的平臺,利用國有銀行的資金,偷偷地放高利貸。這位負(fù)責(zé)人透露目前這一規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3萬億元,對此監(jiān)管部門目前已經(jīng)采取措施。
據(jù)了解,為了督促商業(yè)銀行更好地執(zhí)行“三個辦法一個指引”,嚴(yán)防信貸資金被挪用,銀監(jiān)會還將組織由不同銀行組成的聯(lián)合小組,開展督察交流,采取互相檢查,互相監(jiān)督的方式共同提高,對于違反規(guī)定的行為進行嚴(yán)厲查處。
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