每經(jīng)記者  胡健  發(fā)自北京

　　從今年4月5日至今，央行遲遲未觸動下一個“加息按鈕”。

    利率按兵不動，財政政策已經(jīng)開始發(fā)力。6月27日，今年內(nèi)首批504億元的地方債就將開閘，同時發(fā)改委也為地方融資平臺發(fā)行企業(yè)債亮起綠燈，所募資金優(yōu)先用于保障房建設(shè)。在今年以來的緊縮政策之下，財政部和發(fā)改委為保障房“雪中送炭”，被認為是政策放開的一個突破口。

    圍繞當(dāng)下經(jīng)濟形勢和中央政府的調(diào)控之道，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）6月21日專訪了獨立經(jīng)濟學(xué)家謝國忠。在他看來，貨幣政策收緊必不可少，而由地方債撬動的全國保障房建設(shè)，對經(jīng)濟無疑是一件好事情。

加息靴子或六、七月落地

    NBD：6月以來加息的呼聲很高，為什么央行至今未采取行動？

    謝國忠：這其中可能有很多反對的聲音。6月20日，央行又一次上調(diào)了存款準(zhǔn)備金率，將其調(diào)至歷史最高點，這其實是“一石二鳥”。

    一方面擺出了應(yīng)付通脹的姿態(tài)，但事實上，在負利率的現(xiàn)實情況下，儲戶的存款蒙受著損失，目前3.25%的利率水平難敵逾5%的通脹；另一方面，針對市場上的加息呼聲，央行也在“做事”，所以不用加息。

    歸根結(jié)底，這背后，實際是利益分配的問題，是地方政府和國企與扛起主要負擔(dān)的民企之間的利益博弈。

    NBD：這個博弈指的什么？

    謝國忠：央行一直想把貨幣供應(yīng)量控制在16％，此次再度上調(diào)存準(zhǔn)率，將導(dǎo)致民間利息大幅上升。目前很多資金鏈斷裂的中小企業(yè)，已經(jīng)很難從銀行獲得資金，而民間借貸機構(gòu)年利率基本都超過了20%。

    大型國有銀行可放貸資金肯定遠遠大于民間借貸機構(gòu)，但實際上，社會綜合貸款利率也將會超過10%，這是經(jīng)濟規(guī)律。

    博弈就在于，中小企業(yè)無法獲得利率低于7%的貸款，而大型國有企業(yè)和具有政府背景的融資機構(gòu)卻可以。實際上，就相當(dāng)于廣大儲戶在為國企輸送利益。

    NBD：你認為，不久的將來還會加息嗎？

    謝國忠：6月或者7月還是會加息的，但也僅僅是上調(diào)0.25個百分點，并不足以改變負利率現(xiàn)狀。加息的主要目標(biāo)肯定還是針對通脹，我們這輪收緊貨幣政策之前，市場上的貨幣存量太大，這就需要下很大決心穩(wěn)住通脹。

    到港口看看，貨物出口下滑很快，房地產(chǎn)開工情況也不是很好。泡沫經(jīng)濟持續(xù)的時間越長，經(jīng)濟衰退就會帶來越多的痛楚，中國應(yīng)當(dāng)盡快將存款利率提高3個百分點，才能防止通脹預(yù)期惡化。

保障房撬動經(jīng)濟發(fā)展

    NBD：今年首批地方債即將啟動，共計504億元，大部分將進入地方政府保障房領(lǐng)域，您認為這能否拉動經(jīng)濟發(fā)展？

    謝國忠：保障房建設(shè)進程加快，有可能拉動經(jīng)濟增長。

    今年共計將有1000萬套保障房開工，遠超去年全部開工的保障房套數(shù)。地方政府由于資金問題，遲遲未對保障房建設(shè)有實質(zhì)性舉措，中央政府此次以類似?？顚Ｓ玫男问剑酱俚胤秸ㄔO(shè)保障房，肯定會促進經(jīng)濟整體發(fā)展。地方債開閘，不僅能夠提振諸如建筑業(yè)等周邊行業(yè)的發(fā)展，還能夠使得房地產(chǎn)公司獲得有效的資金來源。

    NBD：504億的地方債數(shù)額是否顯得有些少呢？

    謝國忠：從數(shù)字上來說確實比較少，相比去年地方政府土地出讓金2.9萬億元來說，簡直微不足道。但這的確是件好事情。它致力于解決的是社會矛盾最為激烈和最為集中的區(qū)域，實際住房建筑成本也就占房屋總價的20%左右，保障房建設(shè)是政府解決百姓住房難題的實質(zhì)性一步。

    高房價是中國居民的沉重負擔(dān)。如果不控制房價，中國的經(jīng)濟將會越來越失衡?？山邮艿膬r格應(yīng)該是每平方米價格相當(dāng)于不到兩個月的稅后工資。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，中國需要將平均房價降低50%，并把這個水平保持幾年。

    NBD：財政部年內(nèi)首發(fā)地方債，接下來會不會有更多財政?？顚Ｓ猛断騻€別行業(yè)呢？

    謝國忠：不會的。保障房建設(shè)關(guān)系國計民生，它和目前很多其他行業(yè)遭遇的困難并不能混為一談。比如中小企業(yè)融資難問題，其實是被過度炒作。這些企業(yè)缺乏資金的主要原因，是因為他們將所貸到的資金去炒作其他產(chǎn)品，而不是解決企業(yè)經(jīng)營問題。

    實現(xiàn)中國經(jīng)濟再平衡，最簡單、最行之有效的方法就是減稅。中國個稅最高累進稅率達45%，這顯然不利于消費的發(fā)展，這一稅率應(yīng)該降低至25%，與公司所得稅相同。另外，中國增值稅17%的稅率也是世界上最高的，應(yīng)該降至12%，與發(fā)達國家相同。

■“中小企業(yè)無法獲得利率低于7%的貸款，而大型國有企業(yè)和具有政府背景的融資機構(gòu)卻可以。實際上，就相當(dāng)于廣大儲戶在為國企輸送利益?！?/p>■“中國應(yīng)當(dāng)盡快將存款利率提高3個百分點，才能防止通脹預(yù)期惡化。”

■“實現(xiàn)中國經(jīng)濟再平衡，最簡單、最行之有效的方法就是減稅。”

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