每經(jīng)記者  彭斐  發(fā)自濟(jì)南、青島

    5月31日，膠濟(jì)客運(yùn)專線的售票大廳一如既往地繁忙著。

    “還賣明天的車票嗎？”面對(duì)乘客的詢問，工作人員不斷解釋：“沒有收到停運(yùn)通知，膠濟(jì)專線將繼續(xù)運(yùn)營(yíng)?！?/p>

    乘客們的擔(dān)心，源于上個(gè)月25日，環(huán)保部向膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司下發(fā)的“最后通牒”。該文件責(zé)令，在5月31日前，改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程停止使用。

    但是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者赴濟(jì)南調(diào)查獲悉，雖然大限已過，但膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線仍按提前十天售票的時(shí)刻表發(fā)售車票。

    截至昨日記者發(fā)稿時(shí),環(huán)保部網(wǎng)站尚未公布膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線的整改結(jié)果。之前,環(huán)保部相關(guān)人士表示,5月31日出來的整改結(jié)果,將直接關(guān)系到膠濟(jì)線的停運(yùn)與否。

膠濟(jì)專線：至今未接到停運(yùn)通知

    5月29日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者來到濟(jì)南站售票廳，在膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線票務(wù)窗口前，等待購(gòu)票的旅客已經(jīng)排到了火車站廣場(chǎng)。

    記者來到位于經(jīng)一路85號(hào)的膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司（下稱膠濟(jì)鐵路公司），當(dāng)記者向門衛(wèi)表明采訪意圖時(shí)，被該工作人員回絕。隨后記者試圖采訪濟(jì)南鐵路局相關(guān)工作人員，同樣被拒絕。

    5月30日上午7點(diǎn)30分，記者乘坐D6001次列車由濟(jì)南前往青島。該路線運(yùn)行時(shí)間為每天上午7點(diǎn)30分至晚間10點(diǎn)41分。

    D6001次動(dòng)車有8節(jié)車廂，全車核定載客量586人，作為每天開往青島最早的動(dòng)車，當(dāng)日該次列車濟(jì)南站的上座率超過100%，記者所在的4號(hào)車廂有4人買了站票。

    上午8點(diǎn)09分，列車就已到達(dá)淄博車站，記者所在的4號(hào)車廂上來37人，而下車的僅12人。

    “速度的提升，使膠濟(jì)客運(yùn)專線年旅客發(fā)送能力達(dá)6000萬人次以上，是原膠濟(jì)鐵路旅客發(fā)送能力的6倍?！盌6001次列車一位技術(shù)人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

    同時(shí)，按照鐵道部規(guī)劃，京滬高鐵僅山東境內(nèi)就設(shè)立了濟(jì)南西站等6個(gè)站。開通后，未來青島至北京、上海的部分動(dòng)車組列車，將沿膠濟(jì)客運(yùn)專線行駛到濟(jì)南，然后轉(zhuǎn)入京滬高鐵上行駛。

    上述負(fù)責(zé)人稱：對(duì)于客運(yùn)線相關(guān)線路是否停運(yùn)，目前還沒有接到相關(guān)通知，“這么大的發(fā)送能力，不可能說停運(yùn)就停運(yùn)?！?/p>沿線居民：火車呼嘯聲中的不眠夜

    自從2008年12月21日，膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線投入運(yùn)行以來，淄博市張店區(qū)通濟(jì)花園小區(qū)的居民認(rèn)為，他們?cè)緦庫(kù)o的生活被打破了。

    何玉銀（化名）的房子位于通濟(jì)花園6號(hào)樓。何玉銀對(duì)記者說：“我們現(xiàn)在天天生活在噪聲之中，根本無法居住，甚至?xí)r刻面臨生命危險(xiǎn)。”

    何玉銀所在的6號(hào)樓與老膠濟(jì)鐵路之間原本有一個(gè)隔音大壩。居民們說，隔音大壩很好地起到了隔音、減震、除塵、安全防護(hù)、美化環(huán)境等效果。

    “當(dāng)時(shí)6號(hào)樓前面就是植物園，在張店區(qū)找不到第二個(gè)如此優(yōu)美的環(huán)境?！焙斡胥y說。

    曾參與膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線甲控物資聲屏障招標(biāo)的某單位負(fù)責(zé)人曹勁前向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹：膠濟(jì)客運(yùn)專線全線共安裝42584米長(zhǎng)的聲屏障，聲屏障距離路基3米左右，面積總計(jì)127752平方米，其中淄博以東至高密段的聲屏障長(zhǎng)27102米。

    據(jù)介紹，2007月8日，膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線全線開工，全長(zhǎng)362.5公里。

    根據(jù)濟(jì)南鐵路局的要求，膠濟(jì)客運(yùn)專線是行經(jīng)居民區(qū)的線路，要求安裝高度超過2米、帶有吸音設(shè)施的隔音屏，最大可能地減少施工和行車對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的噪聲污染。2008年7月6日起，膠濟(jì)客運(yùn)專線開始安裝吸隔聲式聲屏障。

    “隔聲板與現(xiàn)澆混凝土混合構(gòu)成的聲屏障，在列車疾速行駛的情況下，可明顯地降低高速列車在沿線運(yùn)行產(chǎn)生的巨大噪聲?！辈軇徘罢f。

    何玉銀卻表示，實(shí)際情況事與愿違?！盎疖囋胍簟㈦姶泡椛渫瑫r(shí)來襲，居民們有人天天失眠，有人甚至神經(jīng)衰弱了，電力機(jī)車帶來的電磁輻射造成手機(jī)經(jīng)常沒有信號(hào)，電力機(jī)車經(jīng)過時(shí)，電視機(jī)熒光屏畫面受影響?！?/p>

    記者從當(dāng)?shù)囟址拷灰资袌?chǎng)得知，通濟(jì)花園業(yè)主出售二手房的意愿位居淄博各個(gè)小區(qū)前列，雖然小區(qū)內(nèi)學(xué)校、醫(yī)院等配套設(shè)施齊全，但依然無人問津。

    業(yè)主張科稱：“想買房的人上來就問有沒有噪音。我的房子在通濟(jì)花園最北側(cè)，雖然離鐵路最遠(yuǎn)，但晚上過火車的聲音聽得清清楚楚。”

環(huán)評(píng)爭(zhēng)議：鐵路部門和環(huán)保部門存分歧

    5月30日，山東省環(huán)保廳一位人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：除了噪音，膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線須整改的還有鐵路兩旁30米內(nèi)的建筑沒有完成拆遷。

　　  目前，何玉銀所在通濟(jì)花園6號(hào)樓距離鐵路外軌中心線有22米。而在此之前，國(guó)家環(huán)保部環(huán)審[2006]99號(hào)文件  《關(guān)于改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》第一條第四款曾寫明：“30米以內(nèi)的聲敏感目標(biāo)應(yīng)結(jié)合工程征地和城市規(guī)劃建設(shè)遷出”，其中，住宅、學(xué)校、醫(yī)院等被列為敏感目標(biāo)。

    膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線工程環(huán)境影響報(bào)告書顯示：鐵路與通濟(jì)花園6號(hào)樓原本距離為50米，客運(yùn)專線通車后，鐵軌與通濟(jì)花園房子的最近距離為37米。

    “實(shí)際情況是離我們6號(hào)樓距離只有22米?！焙斡胥y表示，居民們多方打聽了解到，該工程開工時(shí)并沒有辦工程建設(shè)規(guī)劃許可證，程序存在嚴(yán)重問題。

    據(jù)上述環(huán)保廳人士介紹，在這個(gè)問題上，鐵道部和環(huán)保部之間也有不同看法。鐵道部認(rèn)為他們只負(fù)責(zé)征地紅線范圍內(nèi)的拆遷，而環(huán)保部門出臺(tái)的規(guī)定是鐵路30米內(nèi)的拆遷都要由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

    環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心研究員于敬文表示：“高速鐵路外側(cè)軌道中心線以外30米，是工程拆遷范圍，即相關(guān)建筑物必須拆走。30米到200米范圍內(nèi)，噪聲影響會(huì)比較大，可以采用置換的方法，比如說原有的住宅可以置換成商店?！睂?duì)于是否強(qiáng)制置換，則要看環(huán)評(píng)報(bào)告給出的結(jié)果。

    “即使是鐵路系統(tǒng)自己來做環(huán)評(píng)報(bào)告，也不能允許環(huán)評(píng)單位和設(shè)計(jì)單位是同一家。”于敬文說。

    于敬文同時(shí)表示：“鐵路的環(huán)評(píng)都是鐵道部系統(tǒng)來做。鐵一院、二院、三院、四院都是有甲級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院?！?/p>

    2008年12月21日，膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線投入使用，但工程配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施卻未向環(huán)保部申請(qǐng)驗(yàn)收。

    何玉銀說：“膠濟(jì)客運(yùn)專線已經(jīng)通車兩年多了，搬遷的問題至今沒有落實(shí)。6號(hào)樓的居民天天在感受3級(jí)地震，有的居民家里的壁畫、吊燈都給震下來了?！?/p>

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，樓房地基因頻繁震動(dòng)已經(jīng)受損，目前通濟(jì)花園6號(hào)樓出現(xiàn)了多處裂隙。

    2009年8月，受環(huán)保部委托，山東省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站曾針對(duì)淄博市通濟(jì)花園、臨淄區(qū)辛城居委會(huì)4號(hào)樓部分居民反映的膠濟(jì)鐵路列車噪聲、震動(dòng)嚴(yán)重?cái)_民等問題進(jìn)行過調(diào)查。

    在山東省環(huán)保廳人士看來，“因?yàn)轭^緒比較多，處理起來比較麻煩，膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線是由鐵道部和山東省共同出資建設(shè)，為此成立了一個(gè)專門的公司膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司運(yùn)作?！?/p>停運(yùn)與否：視整改效果而定

    膠濟(jì)客運(yùn)專線于2009年10月13日得到山東省環(huán)保廳投入試運(yùn)行的答復(fù)，已是在運(yùn)營(yíng)十多個(gè)月后，同時(shí)，環(huán)保部卻并未收到線路主管公司——膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司  （以下簡(jiǎn)稱膠濟(jì)鐵路公司）的申請(qǐng)。

    2010年11月，環(huán)保部向膠濟(jì)鐵路公司下發(fā)  《責(zé)令改正違法行為決定書》指出：“你公司負(fù)責(zé)建設(shè)的改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程  （膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線），該工程配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未申請(qǐng)我部驗(yàn)收?！?/p>

    環(huán)保部指出：膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線工程未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收合格即擅自投入使用，違反了《環(huán)境保護(hù)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

    之前，根據(jù)群眾反映的噪聲及震動(dòng)問題，環(huán)保部華東環(huán)境保護(hù)督察中心于2009年8月、2010年10月兩次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

    4月25日，環(huán)保部向膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司再次下發(fā)  《督促履行通知書》，要求膠濟(jì)鐵路公司停止使用改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程。

    這份被認(rèn)為是環(huán)保部的最后通牒的通知中，環(huán)保部責(zé)令膠濟(jì)鐵路公司在5月31日前，改建鐵路膠濟(jì)線增建四線工程停止使用。

    國(guó)家環(huán)保部的通告措辭非常嚴(yán)厲：“你公司  （膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司）逾期不履行，我部將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并作為典型違法案件向社會(huì)公開。”

    從環(huán)保部的決心看，如果5月31日之前完成不了整改，是要下決心停掉的，山東省環(huán)保廳也是這個(gè)態(tài)度。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從山東省環(huán)保廳了解到，5月下旬，濟(jì)南鐵路局一名副局長(zhǎng)帶隊(duì)，就膠濟(jì)鐵路情況到國(guó)家環(huán)保部進(jìn)行了專門匯報(bào)。鐵路局方面正在積極配合環(huán)保部的要求進(jìn)行整改。

    同時(shí)，山東省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，因?yàn)樯綎|省環(huán)保廳在此事上只起協(xié)調(diào)作用，具體能否在5月31日之前按照環(huán)保部的要求完成整改，這要看具體建設(shè)部門的工作狀況。

    “確實(shí)有這個(gè)通知，但是現(xiàn)在是整改階段，具體要不要停運(yùn)要看5月31日出來的整改結(jié)果。”國(guó)家環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)司的一位工作人員表示。

    如果膠濟(jì)鐵路客運(yùn)專線到期沒有整改好，環(huán)保部將會(huì)公布最新消息?！耙灰＿\(yùn)，什么時(shí)間停運(yùn)，肯定都會(huì)公布的，關(guān)心的旅客可以隨時(shí)關(guān)注網(wǎng)站動(dòng)態(tài)?！边@位工作人員說。

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