每經(jīng)記者  周曉芳  發(fā)自北京

    國(guó)家發(fā)改委3月30日正式發(fā)布2011年棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，這是我國(guó)首次確立的棉花臨儲(chǔ)制度。

    根據(jù)預(yù)案，2011年9月1日至2012年3月31日，我國(guó)將在棉花主產(chǎn)區(qū)天津、河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、陜西、甘肅、新疆13省(區(qū)、市)進(jìn)行收儲(chǔ)。2011年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)為，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉到庫(kù)價(jià)格每噸19800元(公重)。

    對(duì)此，紡織行業(yè)資深專(zhuān)家、第一紡織網(wǎng)總編汪前進(jìn)對(duì)  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱(chēng)，目前標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉到庫(kù)市場(chǎng)價(jià)格為每噸3萬(wàn)元左右。他表示，“每噸19800元的托底價(jià)，對(duì)現(xiàn)在的棉花市場(chǎng)影響不大。”

連續(xù)5天低于收儲(chǔ)價(jià)即啟動(dòng)收儲(chǔ)

    據(jù)國(guó)家發(fā)改委披露，2011年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)為，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉到庫(kù)價(jià)格每噸19800元(公重)，其他等級(jí)皮棉的收儲(chǔ)價(jià)格按照3%的品級(jí)差率、1%的長(zhǎng)度差率計(jì)算。

    中國(guó)棉花協(xié)會(huì)在昨日發(fā)布的3月份《中國(guó)棉花形勢(shì)月報(bào)》也指出，建立棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度將對(duì)棉花生產(chǎn)起到穩(wěn)定器的作用。

    預(yù)案稱(chēng)，國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和中國(guó)棉花協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)棉花、棉籽市場(chǎng)價(jià)格水平，取兩單位監(jiān)測(cè)的棉花價(jià)格平均值和棉籽價(jià)格平均值作為國(guó)內(nèi)棉花、棉籽市場(chǎng)平均價(jià)格,該價(jià)格通過(guò)每天發(fā)布。執(zhí)行期間當(dāng)監(jiān)測(cè)的棉花市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)五個(gè)工作日低于臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)時(shí)，由中儲(chǔ)棉總公司及時(shí)發(fā)布公告，啟動(dòng)收儲(chǔ)預(yù)案。

    汪前進(jìn)表示，從近幾年來(lái)看，由于棉花價(jià)格的大幅波動(dòng)，不少棉農(nóng)選擇放棄種棉花，造成種植面積越來(lái)越小。從2007年的8900萬(wàn)畝降至目前的7500萬(wàn)畝，下降了1400余萬(wàn)畝?！?~5月份棉花播種季節(jié)，這個(gè)時(shí)間段出臺(tái)這個(gè)政策，可以給棉農(nóng)一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期從而真正起到鼓勵(lì)的作用?！彼Q(chēng)，在9月到次年3月底進(jìn)行收儲(chǔ)的時(shí)間段，也是棉花采摘季節(jié)。

不執(zhí)行參考價(jià)企業(yè)將入黑名單

    預(yù)案要求收購(gòu)價(jià)格不得隨意下調(diào)。文件稱(chēng)，預(yù)案啟動(dòng)后，在交儲(chǔ)企業(yè)與中儲(chǔ)棉總公司簽訂的棉花購(gòu)銷(xiāo)合同中明確，交儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)按不低于籽棉收購(gòu)參考價(jià)的價(jià)格向農(nóng)民收購(gòu)籽棉。

    中儲(chǔ)棉總公司承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)在接受棉花入儲(chǔ)時(shí)查驗(yàn)交儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)單據(jù)，凡籽棉實(shí)際收購(gòu)價(jià)低于籽棉收購(gòu)參考價(jià)的企業(yè)，其所加工的皮棉一律不得入儲(chǔ)，所發(fā)生的一切費(fèi)用一律由交儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)。

    棉花協(xié)會(huì)、棉紡協(xié)會(huì)等行業(yè)組織配合實(shí)施輿論監(jiān)督，將不執(zhí)行籽棉收購(gòu)參考價(jià)的交儲(chǔ)企業(yè)列入行業(yè)黑名單；有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)交儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)價(jià)格和合同執(zhí)行情況的監(jiān)管。

    汪前進(jìn)預(yù)計(jì)，臨儲(chǔ)制度在今年試行后，將會(huì)進(jìn)一步完善，從而形成常態(tài)棉花收儲(chǔ)制度。

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