每經(jīng)記者  李卓  發(fā)自北京

    經(jīng)歷了2010風(fēng)投之年蓬勃造勢(shì)的汽車(chē)租賃行業(yè)，今年卻遭遇了一次次嚴(yán)峻考驗(yàn)。

    繼牌照門(mén)檻提高之后，央視“3·15”晚會(huì)上，“代駕”業(yè)務(wù)被指為“灰色經(jīng)營(yíng)”，卻又“利潤(rùn)頗高”的“非法業(yè)務(wù)”，這對(duì)目前平均毛利率在10%徘徊的汽車(chē)租賃業(yè)又是一記重拳。

    昨日（3月17日），國(guó)內(nèi)最大汽車(chē)租賃企業(yè)神州租車(chē)（中國(guó)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱神州租車(chē)）在北京舉行媒體溝通會(huì)，宣布從即日起全面停止旗下的代駕業(yè)務(wù)。

    而遭遇315直接曝光的上海一嗨租車(chē)并未公開(kāi)回應(yīng)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者昨日致電一嗨租車(chē)北京、上海兩地服務(wù)熱線，工作人員告知，北京的代駕業(yè)務(wù)3月初已全面停止，但上海及其他地區(qū)的代駕業(yè)務(wù)截至昨日依然可以正常預(yù)訂。

    業(yè)內(nèi)資深人士對(duì)記者表示，由于市場(chǎng)需求客觀存在，汽車(chē)租賃企業(yè)短期內(nèi)還很難大規(guī)模停止代駕租車(chē)業(yè)務(wù)。

合情不合法？

    “‘代駕租車(chē)’一定‘合情不合法’嗎？這是標(biāo)準(zhǔn)答案嗎？”昨日，接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，一嗨租車(chē)總裁章瑞平反問(wèn)道。

    “代駕”是指在汽車(chē)租賃過(guò)程中，同時(shí)提供駕駛員的有償服務(wù)。目前，國(guó)內(nèi)很多汽車(chē)租賃企業(yè)都在經(jīng)營(yíng)該業(yè)務(wù)。而從法律上，自駕租車(chē)被認(rèn)為是一種財(cái)產(chǎn)租賃，從行業(yè)屬性上劃入汽車(chē)租賃業(yè)范疇；而代駕租車(chē)則被認(rèn)為是一種客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，本質(zhì)上應(yīng)歸屬出租汽車(chē)業(yè)。

    在神州租車(chē)的法律顧問(wèn)國(guó)浩律師集團(tuán)（北京）事務(wù)所馬東曉律師提供的文字資料中，記者看到，目前為止，有包括北京、上海、重慶、山西、浙江、湖南、吉林、廈門(mén)、西安、蘇州、沈陽(yáng)、大連、成都13個(gè)省市的《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》作出了明確規(guī)定：“汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者不得以提供駕駛服務(wù)等方式從事或變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！贝送?，馬東曉表示，其他省市也有類(lèi)似規(guī)定。

    中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)高級(jí)工程師、北京市運(yùn)輸管理局專家委員會(huì)委員張一兵對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，在我國(guó)，帶司機(jī)汽車(chē)租賃處于非常尷尬的地位，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類(lèi)》中，租賃業(yè)不包括帶操作人員的租賃，在道路運(yùn)輸業(yè)中也不包括帶司機(jī)汽車(chē)租賃；帶司機(jī)租賃實(shí)際上是一個(gè)沒(méi)有行業(yè)歸屬的新興行業(yè)。

代駕利潤(rùn)較自駕租車(chē)更高

    “自駕租車(chē)24小時(shí)只能租用一次，代駕一般以8~9小時(shí)為時(shí)限一單，每天可做3~4單，因此，自駕一天的收入與代駕相差3~4倍。”神州租車(chē)執(zhí)行副總裁姚軍紅告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，代駕業(yè)務(wù)利潤(rùn)空間較高，是因?yàn)榇{對(duì)車(chē)的利用率更高。

    事實(shí)上，從盈利模式上看，代駕租車(chē)與客運(yùn)相同，主要通過(guò)提供服務(wù)獲得利潤(rùn)，收取承租人的費(fèi)用包括利潤(rùn)、車(chē)輛折舊、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和車(chē)輛使用過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用。

    據(jù)姚軍紅介紹，神州租車(chē)的代駕客戶主要是要求個(gè)性、高端的小眾群體，以機(jī)場(chǎng)接送服務(wù)、禮儀用車(chē)等短期包車(chē)服務(wù)為主，且以外資企業(yè)居多。據(jù)央視報(bào)道，一嗨租車(chē)汽車(chē)代駕業(yè)務(wù)目前已占到公司業(yè)務(wù)量一半以上。

    姚軍紅認(rèn)為，代駕的需求未來(lái)應(yīng)該呈遞減趨勢(shì)，“在美國(guó)500萬(wàn)輛汽車(chē)租賃規(guī)模中有95%以上的業(yè)務(wù)都是自駕”。

    對(duì)于舍棄代駕業(yè)務(wù)將帶來(lái)的利潤(rùn)損失，姚軍紅表示，神州租車(chē)現(xiàn)有的13000輛車(chē)隊(duì)規(guī)模，加上剛剛宣布斥資30億元再購(gòu)2.5萬(wàn)輛的車(chē)隊(duì)將全部用于自駕業(yè)務(wù)，“同時(shí)，我們?cè)陂L(zhǎng)租業(yè)務(wù)上也剛剛起步，還有很多空間可以拓展?！币娂t說(shuō)。

代駕租車(chē)中外監(jiān)管有別

    目前國(guó)內(nèi)外的帶司機(jī)汽車(chē)租賃多為汽車(chē)租賃服務(wù)的輔助業(yè)務(wù)，一般沒(méi)有專門(mén)從事這一業(yè)務(wù)的企業(yè)。目前認(rèn)定的代駕非法風(fēng)險(xiǎn)，主要在于監(jiān)管層面：只要在網(wǎng)上輸入姓名和電話，無(wú)需簽訂任何合同就可下訂單申辦代駕。這其中存在許多隱患，易引發(fā)法律糾紛。

    張一兵告訴記者，由于帶司機(jī)汽車(chē)租賃屬于道路運(yùn)輸行業(yè)，又具有租賃特性，因此多數(shù)國(guó)家對(duì)帶司機(jī)汽車(chē)租賃的管理有別于汽車(chē)租賃服務(wù)，傾向于客運(yùn)行業(yè)的監(jiān)管模式。

    “比如倫敦、紐約規(guī)定承租人必須經(jīng)過(guò)獲得批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)商的預(yù)約，才能租用帶司機(jī)的車(chē)輛，而且紐約規(guī)定帶司機(jī)車(chē)輛的載客不得超過(guò)20人，承租方不得在街旁搭乘帶司機(jī)的租賃車(chē)?！睆堃槐e例。

    “國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀是，各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)明確禁止帶司機(jī)汽車(chē)租賃，但又不承認(rèn)其為包車(chē)客運(yùn)業(yè)務(wù)，拒絕按照包車(chē)客運(yùn)程序接受汽車(chē)租賃服務(wù)企業(yè)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)，或者經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)審批的手續(xù)繁瑣，根本無(wú)法適應(yīng)帶司機(jī)汽車(chē)租賃的需要。因此，帶司機(jī)汽車(chē)租賃一直處于非法經(jīng)營(yíng)狀況，屢屢與現(xiàn)行行業(yè)監(jiān)管模式發(fā)生沖突。”張一兵說(shuō)，“如同Q幣等虛擬貨幣、網(wǎng)上支付等存在多年以后，有關(guān)部門(mén)才出臺(tái)相關(guān)規(guī)定一樣，這種行業(yè)管理滯后于行業(yè)發(fā)展的狀況是可以理解。”

    據(jù)記者了解，部分地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整帶司機(jī)汽車(chē)租賃的管理政策。比如，2008年1月深圳市交通局宣布接受汽車(chē)租賃企業(yè)開(kāi)展包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)，但僅限于深圳市內(nèi)的大客車(chē)包車(chē)業(yè)務(wù)。

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