每經記者  曾子建

        2006年，為了配合外運發(fā)展（600270，收盤價9.14元）股改，公司控股股東中國外運曾經承諾，自股改方案實施之日起36個月內，根據(jù)需要，向外運發(fā)展注入部分優(yōu)質資產。

        然而，承諾期限早已過去，股改承諾至今還未兌現(xiàn)。昨日（1月5日），外運發(fā)展發(fā)布公告稱，公司收到北京證監(jiān)局行政監(jiān)管措施決定書，責令公司控股股東履行股改承諾。

        對此，一位不愿透露姓名的機構人士向  《每日經濟新聞》記者表示，“外運發(fā)展大股東不講誠信，這是很多機構不愿意買入公司股票的一個重要原因?；蛟S外運發(fā)展就是股改以來最賴皮的公司?！?br/>
未履行承諾  被責令整改

        2006年，為了完成股改，中國外運在股改承諾中表示，三年內將向上市公司注入部分優(yōu)質資產。然而，直到2009年11月股改承諾期滿，中國外運依然沒有履行當初的承諾。至今又過了一年多，中國外運還是沒有向外運發(fā)展注入任何優(yōu)質資產。也正是這個原因，中國外運持有外運發(fā)展5.75億股限售股至今沒有取得流通權。

        2010年的最后一天，證監(jiān)會北京證監(jiān)局向外運發(fā)展下發(fā)了行政監(jiān)管措施決定書。北京證監(jiān)局指出，外運發(fā)展2006年通過了《股權分置改革方案》，控股股東中國外運承諾“自股權分置改革方案實施之日起36個月內，根據(jù)公司業(yè)務需要，依據(jù)國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，經外運發(fā)展股東大會審議通過并報國家有關部門審批后，向外運發(fā)展轉讓部分優(yōu)質資產”。但截至目前，中國外運仍未向公司注入資產，違反了《上市公司股權分置改革管理辦法》規(guī)定。

        此外，北京證監(jiān)局還表示，外運發(fā)展與中國外運存在一定程度的同業(yè)競爭，也違反了《上市公司治理準則》，要求公司進行整改。北京證監(jiān)局責令公司控股股東履行股改承諾，并提出解決同業(yè)競爭問題的方案；同時要求外運發(fā)展在收到通知10個工作日內，向證監(jiān)局報送上述問題解決方案、解決期限和責任人。

注入資產至今難覓

        為何當初的股改承諾，在超過承諾期限一年后還無法兌現(xiàn)？

        2009年，外運發(fā)展曾經因為大股東未兌現(xiàn)股改承諾向投資者發(fā)布公告稱，股權分置改革方案實施之后，控股股東所擁有的相關空運業(yè)務資產，受市場競爭和業(yè)務量下降的影響，資產質量大幅下滑。也就是說，根本找不到所謂的“優(yōu)質”資產注入公司。

        此后，中國外運也曾經打算將旗下中國外運大件物流有限公司51%的股權轉讓給外運發(fā)展，并承諾若大件公司在未來三年中的任何一年度的實際盈利數(shù)低于承諾業(yè)績，中國外運將視具體情況以現(xiàn)金方式向外運發(fā)展補足差額。然而去年10月，公司最終又取消了此次資產注入，原因是大件公司2010年凈利潤凈額可能大幅低于預測。

        那么，中國外運究竟有沒有合適的資產注入上市公司呢？

        從中國外運官方網(wǎng)站來看，公司旗下各類子公司中，除了外運發(fā)展、大件物流之外，還有中國船務代理有限公司，中外運集裝箱運輸有限公司和中國外運陽光速航有限公司等資產。

昨日股價沖高回落

        昨日，外運發(fā)展公布了被北京證監(jiān)局責令整改的公告，對此，有投資者認為，這或許意味著大股東注入資產，履行承諾的時間點將臨近。受此預期刺激，外運發(fā)展昨日大幅高開近2%，一度上漲達4.8%，不過此后股價不斷滑落，最終僅上漲1.22%。

        分析人士認為，持有外運發(fā)展，更多是考驗投資者的耐心，因為大股東究竟何時注入，注入什么資產，包括機構在內的投資者都感到很彷徨。

        此外，《每日經濟新聞》記者在外運發(fā)展股吧中看到，不少投資者對外運發(fā)展股改承諾一拖再拖感到十分氣憤，更有投資者表示，對于大股東這種不講誠信的行為，將通過法律手段維護自己的利益。



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