每經(jīng)記者  江旋  發(fā)自北京

        海南國際旅游島建設(shè)“發(fā)令槍”響后，建設(shè)資金的來源便成為外界關(guān)注的熱點之一。在中央、地方財政支持之外，社會投資也將蜂擁而至。如何讓大量的投資持續(xù)穩(wěn)健地推動海南的發(fā)展？這是擺在相關(guān)各方面前的重要課題。

        前車之鑒不遠，迪拜“旅游+地產(chǎn)”的發(fā)展模式是一把雙刃劍，可能風(fēng)光一時，也可能令自身陷入深淵。

        《每日經(jīng)濟新聞》記者昨日（1月6日）從海南省有關(guān)渠道獲悉，建設(shè)資金來源的三個部分中，中央財政的支持為50億元，將分為5年投入，主要用于旅游島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

        對于財力不足的海南省而言，如此大規(guī)模的投資和建設(shè)是否會走向“迪拜路線”？對此，?？谑懈笔虚L朱寒松對《每日經(jīng)濟新聞》記者明確表示，海南的開發(fā)不會復(fù)制“迪拜模式”。

社會資本需求量最大

        昨天（1月6日），海南省委書記衛(wèi)留成在出席國新辦舉辦的海南國際旅游島新聞發(fā)布會上透露，海南國際旅游島建設(shè)需要的投資量巨大，主要資金有三個來源：一是中央政府支持；二是從省政府收入當(dāng)中拿一小部分；三是社會投資，也是最主要的部分。

        知情人士稱，中央財政將每年下?lián)?0億元給海南，5年共投入50億元。主要用于國際旅游島的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括醫(yī)院等配套設(shè)施，“這是一個綜合性的投入。”

        除了中央財政投入，記者還獲悉，在金融政策上中央也將給與支持。如建立地方性的金融機構(gòu)以吸引更多的社會資金。鼓勵國有商業(yè)銀行、金融機構(gòu)在海南設(shè)點，這些在后續(xù)政策上都會有突破。

        衛(wèi)留成透露，最新一版的《國際旅游島建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)過國家發(fā)改委批準(zhǔn)后將出臺。記者從海南省發(fā)改委和旅委獲悉，該規(guī)劃將在今年第一季度完成，規(guī)劃將對旅游基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)如何開發(fā)進行控制，并對項目建設(shè)進行詳細的規(guī)劃和指標(biāo)設(shè)定。

海南模式不同于迪拜模式

        “將海南打造成中國的迪拜”，當(dāng)《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》出臺時，坊間有如此的解讀。的確，迪拜的經(jīng)濟奇跡，最開始就是靠旅游，之后就是靠房地產(chǎn)。

        以建造國際豪華度假勝地為目標(biāo)，迪拜當(dāng)年大舉借外債，在全球刮起現(xiàn)代新奢華主義的旋風(fēng)。這些奢華的地標(biāo)卻沒能抗住金融風(fēng)暴的打擊，之后泡沫破裂，出現(xiàn)危機。

        1月4日，世界第一高樓在迪拜的償付危機和房地產(chǎn)泡沫中亮相。此時的海南，世界頂級酒店蜂擁而至，在國際旅游島的概念下，資本開始躍躍欲試，跑馬圈地。

        雖然有龐大的中央財政作為后盾，但專家認為，海南目前經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，對旅游開發(fā)的定位還顯得模糊與搖擺，讓市場對這個十多年前幾乎被房地產(chǎn)泡沫湮滅的島嶼充滿了擔(dān)憂。

        海南省省長羅保銘昨日在京向媒體介紹，這幾年海南的旅游房地產(chǎn)總體是上升的，主要是島外的需求增加。根據(jù)國家統(tǒng)計局2009年1~11月份的統(tǒng)計，?？诜績r同比上漲13%，三亞漲幅為6.6%。而?？?0%、三亞80%~85%的商品房都是由島外來購買的。

        海南國際旅游島的建設(shè)將當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)投資推向了前臺，羅保銘透露，從去年11月份、12月份以來，確實有大企業(yè)有意到海南投資房地產(chǎn)。不過，羅保銘強調(diào)，“海南現(xiàn)在的房地產(chǎn)還是按照總體規(guī)劃要求有序發(fā)展。”

        記者還了解到，為了保證海南房地產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展，對于國際旅游島中房地產(chǎn)如何開放、布局、規(guī)模，都將在最新版的規(guī)劃中得到體現(xiàn)。

        中國（海南）改革發(fā)展研究院海南研究所所長夏鋒昨日在接受記者采訪時也否認了海南走“迪拜路線”的說法。他說，海南發(fā)展國際旅游島，更多地在學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗，用服務(wù)業(yè)、金融、文化體育、會展業(yè)等帶動經(jīng)濟發(fā)展。

        他認為，商品房的價格在國家的宏觀調(diào)控下，不太可能重蹈上世紀(jì)90年代的覆轍。另一方面，海南的保障性住房、廉租房、經(jīng)適房面積也在不斷擴大。“當(dāng)然，省里也應(yīng)該對土地資源加強統(tǒng)一調(diào)控。”

        ?？谑懈笔虚L朱寒松也明確表示，海南國際旅游島是中國旅游業(yè)發(fā)展的試驗區(qū)，目標(biāo)是建成世界的后花園，并不是追求迪拜模式。

海南將發(fā)展沒有污染的輕工業(yè)

        “十年之后海南島將讓世人刮目相看。”昨日，衛(wèi)留成在北京豪情萬丈地表示。

        衛(wèi)留成認為，國務(wù)院的文件是以旅游業(yè)為切入點，對海南的經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提出系統(tǒng)的要求，在此機遇下，海南將縮短和發(fā)達地區(qū)的差距。

        不只是旅游，海南的底氣還在于新型工業(yè)。在海南國際旅游島的戰(zhàn)略定位中，“南海資源開放與服務(wù)基地”也被認為是政策的亮點。

        夏鋒表示，海南蘊藏著豐富的風(fēng)能、海洋能等新能源，在發(fā)展新型工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)上有很大的優(yōu)勢。海南省旅委旅游開發(fā)處負責(zé)人也表示，保護生態(tài)將成為海南建設(shè)國際旅游島的重中之重，海南要著力發(fā)展沒有污染的輕工業(yè)。



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