周子勛

        17日，中美發(fā)表聯(lián)合聲明，在第三部分  “經(jīng)濟合作和全球復(fù)蘇”中提到：“雙方認(rèn)識到開放貿(mào)易和投資對本國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟的重要性，并致力于共同反對各種形式的保護主義。雙方同意本著建設(shè)性、合作性和互利性的態(tài)度，積極解決雙邊貿(mào)易和投資爭端。”

        實際上，在奧巴馬訪華期間，貿(mào)易保護問題肯定是中美兩國元首重點討論的問題之一。然而，在奧巴馬訪華前，美國接連對從中國進口的金屬絲托盤、銅版紙等實施制裁措施，使中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)急劇升溫。奧巴馬此次訪華，美方可能會對貿(mào)易保護問題作出一些承諾，因為美國國內(nèi)目前的失業(yè)率達到了10%，加上為了推進醫(yī)改，奧巴馬必須作出一些妥協(xié)。然而，這樣的承諾可靠嗎？

        對于中美貿(mào)易摩擦的解讀，有一個重要的細(xì)節(jié)不容忽視，即：當(dāng)前的貿(mào)易摩擦問題，很大程度上就是以美國為首的諸多西方國家沒有正式承認(rèn)我國為市場經(jīng)濟國家造成的。因為中國加入WTO時，在中美關(guān)于中國入世雙邊協(xié)議以及中國加入世貿(mào)組織議定書中，曾附加了中國加入WTO后15年內(nèi)，在反傾銷、反補貼措施的使用上適用“非市場經(jīng)濟條款”。這一允許世貿(mào)組織成員國將中國視為非市場經(jīng)濟國家的條款有效期到2016年。《每日經(jīng)濟新聞》評論員葉檀女士在前幾天的文章已經(jīng)提到，“在2016年之前，這一格局不可破解，因為裁定中國為  ‘非市場經(jīng)濟國家’，將使美歐等主要貿(mào)易對手國在談判桌上擁有更強的牌。”

        自金融危機爆發(fā)以來，我國面臨的反傾銷調(diào)查案件迅速地上升，據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，2008年中國遭遇反傾銷調(diào)查73起、反補貼調(diào)查10起，分別占全球案件總數(shù)的35%和71%。中國已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷最多的成員，連續(xù)3年成為遭遇反補貼調(diào)查最多的成員。更可怕的是，由于我國企業(yè)在“非市場經(jīng)濟地位”的官司中難以勝訴，客觀上進一步刺激了某些世貿(mào)組織成員的國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對我國產(chǎn)品提起更多的反傾銷申訴，同時打擊了我國企業(yè)應(yīng)訴的積極性，形成了惡性循環(huán)。

        事實上，上個月底在杭州舉行的第二十屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上，已經(jīng)將探討中國市場經(jīng)濟地位納入了議題中，美方承認(rèn)中國在市場改革方面不斷取得的進展，表示將盡快召開工作組會議，討論該問題。最近，美國駐華大使洪博培也表明態(tài)度  “承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位”的時間越來越近了。但是，這個“時間”不能“近”到2016年吧？

        從某種意義上來說，“非市場經(jīng)濟”地位，是在否認(rèn)我國建設(shè)市場經(jīng)濟的成果和現(xiàn)狀；承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，意味著中國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展模式將為西方發(fā)達國家所肯定。因此，我們應(yīng)該抓住奧巴馬訪華的機會，趁全球經(jīng)濟沒有完全復(fù)蘇之際，美國以及其他西方國家對中國經(jīng)濟有需要時，大力推動美國等西方國家給予中國市場經(jīng)濟地位。



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