每經(jīng)記者  湯白露  發(fā)自北京

        “中東有石油，中國(guó)有稀土?！边@句話(huà)充分說(shuō)明了中國(guó)在稀土行業(yè)的地位。目前，全世界的稀土生產(chǎn)量中，中國(guó)占了93%。然而，由于沒(méi)有掌握定價(jià)權(quán)，中國(guó)出口的稀土“黃金賣(mài)了土豆價(jià)”。這其中很重要的一個(gè)原因，就是中國(guó)稀土企業(yè)過(guò)于分散，無(wú)序開(kāi)采和惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致了國(guó)際市場(chǎng)的稀土供大于求、價(jià)格低廉。

        有消息稱(chēng),目前工信部已起草完成《2009-2015年稀土工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，業(yè)內(nèi)人士由此預(yù)計(jì)，一場(chǎng)旨在進(jìn)行資源優(yōu)化配置和集約發(fā)展的稀土企業(yè)之間的整合大戲已經(jīng)拉開(kāi)了序幕。

        2009年6月24日，湖南稀土金屬材料研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研究院）正式重組破產(chǎn)倒閉的桃江稀土冶煉廠(chǎng)。該院院長(zhǎng)劉甲祥說(shuō)，“這次重組充分發(fā)揮了技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不排除未來(lái)繼續(xù)收購(gòu)湖南省內(nèi)其他中小稀土冶煉廠(chǎng)。”

        只是該研究院大概沒(méi)有想到，三個(gè)多月后，他們似乎也成了別的企業(yè)收購(gòu)重組的目標(biāo)。

        “湖南有色一直在跟省里打招呼，希望收購(gòu)我們，但是我們堅(jiān)決反對(duì)?！?月28日，研究院一位高管告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。據(jù)該人士介紹，上周遼寧一家企業(yè)前往研究院進(jìn)行考察，并與該院領(lǐng)導(dǎo)商談并購(gòu)。

        關(guān)于具體收購(gòu)金額，該人士拒絕透露。

        “中國(guó)鋁業(yè)、中國(guó)五礦等大型有色金屬集團(tuán)都先后來(lái)院里多次，進(jìn)行收購(gòu)談判。但院領(lǐng)導(dǎo)一直沒(méi)答應(yīng)，我們希望自己做強(qiáng)做大。”該人士說(shuō)。

擴(kuò)大生產(chǎn)抵御收購(gòu)

        記者獲悉，作為一家科研型公司，研究院的體制存在一定問(wèn)題?！半m然我們有先進(jìn)的稀土冶煉技術(shù)，但是受體制影響一直無(wú)法做大。”研究院下屬一家全資子公司總經(jīng)理說(shuō)。

        該院一位高管在采訪(fǎng)中表示，“我們?cè)谙⊥练蛛x、冶煉技術(shù)上處于領(lǐng)先水平，但是技術(shù)產(chǎn)業(yè)化一直比較落后，導(dǎo)致在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)?！?br/>
        從規(guī)模上分析，湖南稀土金屬材料研究院不算大，注冊(cè)資本2181萬(wàn)元，總資產(chǎn)11090萬(wàn)元?，F(xiàn)有職工330人，其中高級(jí)技術(shù)人員75人，中級(jí)技術(shù)人員150人。

        “目前我們有三家生產(chǎn)型子公司，新工廠(chǎng)正在擴(kuò)建，院領(lǐng)導(dǎo)正在全力推進(jìn)科研技術(shù)向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化?！鄙鲜龈吖鼙硎?，研究院正在計(jì)劃由市區(qū)整體搬遷至瀏陽(yáng)河畔的隆平科技園。

        “整體搬遷的目的，就是要將研究院建設(shè)成為集科、工、貿(mào)于一體的科技創(chuàng)新型企業(yè)，因?yàn)榧夹g(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?！鼻笆鲎庸究偨?jīng)理告訴記者。

        記者獲悉，此前湖南有色提出整體收購(gòu)，就是想整合湖南稀土金屬材料研究院的技術(shù)實(shí)力，將其納入湖南有色金屬集團(tuán)的生產(chǎn)體系之中。

        前述總經(jīng)理指出，中國(guó)鋁業(yè)已經(jīng)收購(gòu)長(zhǎng)沙市一家稀土企業(yè)，目前正在盤(pán)算如何研究院。

        為了避免收購(gòu)，研究院領(lǐng)導(dǎo)正在想辦法把上述三家生產(chǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大，從而增強(qiáng)實(shí)力。

        在戰(zhàn)略規(guī)劃方面，研究院提出了兩大方案：其一，重點(diǎn)發(fā)展稀土冶煉核心主業(yè)；其二，將稀土技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈拓展，衍生出節(jié)能燈、LED等相關(guān)產(chǎn)品。

        據(jù)介紹，湖南稀土技術(shù)有限公司是該院下屬的核心冶煉企業(yè)，未來(lái)將成為該院稀土冶煉的核心平臺(tái)。目前，該院還在岳陽(yáng)進(jìn)行考察，希望選址新建稀土分離與冶煉的生產(chǎn)線(xiàn)，從而將稀土冶煉規(guī)模做大。

        另一方面，研究院將加速擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈。整體搬遷后，將在隆平科技園新建稀土新材料產(chǎn)業(yè)化基地，集中生產(chǎn)稀土節(jié)能燈。

加速引進(jìn)戰(zhàn)略投資

        除了擴(kuò)展生產(chǎn)線(xiàn)之外，湖南稀土金屬材料研究院同時(shí)也在加速引進(jìn)戰(zhàn)略投資。

        “在引進(jìn)戰(zhàn)略投資方面，主要是針對(duì)下屬子公司，目前并沒(méi)有轉(zhuǎn)讓研究院整體股權(quán)或者控股權(quán)的計(jì)劃。”前述研究院高管表示。

        該院經(jīng)營(yíng)處一位人士介紹，目前已經(jīng)達(dá)成基本合作意向的企業(yè)，有一家美國(guó)企業(yè)與一家臺(tái)南投資商。

        2009年5月，研究院下屬的湖南稀土技術(shù)開(kāi)發(fā)公司與美國(guó)BloomEnergy公司簽訂了合作意向合同，由湖南稀土技術(shù)開(kāi)發(fā)公司與美國(guó)BloomEnergy公司共同投資興建稀土材料生產(chǎn)線(xiàn)，為BloomEnergy公司的新能源事業(yè)部提供優(yōu)質(zhì)稀土材料。

        “很明顯，這是產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的合作，可以產(chǎn)生強(qiáng)大的互補(bǔ)效應(yīng)。但是這也涉及敏感的稀土出口政策。”美國(guó)紐約國(guó)際資本集團(tuán)北京代表處董事總經(jīng)理李明表示，國(guó)家正在加緊限制稀土出口，這給雙方的合資增加了變數(shù)。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從研究院內(nèi)部獲悉，該院考慮到政策因素，正在重新尋找戰(zhàn)略投資者。

        此前的2009年5月，中國(guó)臺(tái)灣南投縣商會(huì)對(duì)研究院及其下屬的湖南光明稀土光電技術(shù)有限公司進(jìn)行了考察。7月3日，該商會(huì)代表專(zhuān)程赴長(zhǎng)沙，與研究院簽訂了關(guān)于共同投資開(kāi)發(fā)稀土光電系列產(chǎn)品的合作意向書(shū)。雙方?jīng)Q定成立工作小組，研究具體合作事宜。但是目前并未簽訂正式合作協(xié)議。

        國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司副司長(zhǎng)熊必琳指出，目前外資進(jìn)入中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)并不多，基本都是地方政府批準(zhǔn)的合資項(xiàng)目。

        國(guó)家針對(duì)外資進(jìn)入中國(guó)稀土行業(yè)有嚴(yán)格規(guī)定。禁止外商在中國(guó)境內(nèi)建立稀土礦山企業(yè)，但是允許外商投資稀土冶煉分離項(xiàng)目  （限于合資、合作），同時(shí)鼓勵(lì)外商投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應(yīng)用項(xiàng)目。

        此外，稀土礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上的稀土深加工項(xiàng)目，必須由國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)核準(zhǔn)，其余稀土深加工項(xiàng)目須由省級(jí)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)，不得下放核準(zhǔn)權(quán)。

        記者就此咨詢(xún)湖南稀土金屬材料研究院有關(guān)高管，該人士表示，“國(guó)家限制稀土出口的政策越來(lái)越明朗，這給我們引進(jìn)外資帶來(lái)了不確定性。事實(shí)上，我們也在等最后結(jié)果，包括有關(guān)主管部門(mén)的審批。”

        該人士表示，由于上述合資項(xiàng)目并沒(méi)有簽訂正式協(xié)議，所以至今沒(méi)有向國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)遞交審批申請(qǐng)。

圖謀“湖南稀土霸主”

        根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的要求，湖南省政府正在引導(dǎo)稀土企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)?；谶@一政策趨勢(shì)，湖南省成立了湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司。

        “在我們的發(fā)展藍(lán)圖中，省政府有關(guān)部門(mén)正在給予大力支持，包括幫助我們成立一家關(guān)于稀土資源的專(zhuān)業(yè)投資公司。”研究院有關(guān)高管告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，今年3月初，在湖南省政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，注冊(cè)成立了湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司，法人代表由研究院院長(zhǎng)劉甲祥兼任。今年6月，重組桃江稀土冶煉廠(chǎng)便是由湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司操作完成的。

        湖南當(dāng)?shù)匾晃唤咏l(fā)改委的人士稱(chēng)，“根據(jù)預(yù)計(jì)，以后湖南省內(nèi)重組兼并小型稀土冶煉企業(yè)，都將由湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司來(lái)完成。這意味著，在政府有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一運(yùn)作下，湖南當(dāng)?shù)貙⑴囵B(yǎng)出一家大型的稀土企業(yè)。根據(jù)這一思路，研究院將集中發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)，未來(lái)規(guī)模估計(jì)跟湖南有色集團(tuán)差不多?！?br/>
        記者獲悉，湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司已經(jīng)開(kāi)始向稀土產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。今年5月，該公司的全資子公司湖南鑫晟稀土材料有限公司，投資開(kāi)發(fā)了湖南桃江有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園。該工業(yè)園新建面積350畝，總投資5億元，規(guī)劃5年建設(shè)，投產(chǎn)后年產(chǎn)值15億元。主要建設(shè)項(xiàng)目包括年產(chǎn)2000噸稀土氧化物、年產(chǎn)1000噸高性能環(huán)形氫氧化鎳和年產(chǎn)1200噸電子級(jí)草酸鈷等動(dòng)力電池能源材料項(xiàng)目。

        更早前的今年3月，湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司投資建設(shè)的稀土金屬材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶(hù)炎陵縣九龍工業(yè)園。項(xiàng)目總投資6500萬(wàn)元，稀土金屬材料規(guī)劃年產(chǎn)1000噸。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超億元，實(shí)現(xiàn)稅收約1000萬(wàn)元。

        “我們?cè)诿芮懈檱?guó)家政策，這次組建湖南有色金屬高科投資發(fā)展有限公司，表明湖南已經(jīng)走在前列?！毖芯吭合聦僖患易庸究偨?jīng)理表示。

“稀土兼并潮”啟動(dòng)

        “不只是湖南，其他省也在推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)的兼并重組，加快淘汰落后產(chǎn)能?！眹?guó)家發(fā)改委工業(yè)司副司長(zhǎng)熊必琳對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

        據(jù)介紹，稀土行業(yè)已經(jīng)發(fā)生多起并購(gòu)重組案例。其中大的并購(gòu)重組包括中國(guó)稀土開(kāi)發(fā)公司無(wú)償劃轉(zhuǎn)給中國(guó)鋁業(yè)；包鋼稀土正在計(jì)劃收購(gòu)甘肅稀土集團(tuán)等。

        甘肅稀土集團(tuán)總資產(chǎn)超過(guò)10億元，由于缺乏原料稀土礦，需要從包鋼稀土購(gòu)買(mǎi)大批稀土原料，這是促成二者合并重組的關(guān)鍵因素。

        包鋼集團(tuán)計(jì)劃“分三步”整合中國(guó)稀土行業(yè)的北方稀土礦。首先把包鋼集團(tuán)內(nèi)部的稀土資源整合進(jìn)入包鋼稀土；接著兼并包頭地區(qū)一些小的稀土礦；最后把整個(gè)北方稀土資源全部納入版圖。

        在南方，江西銅業(yè)集團(tuán)以4.3億元獲得四川冕寧縣牦牛坪稀土礦的采礦權(quán)，并成立四川江銅稀土有限責(zé)任公司。已有10多年稀土采選史的冕寧縣始終擺脫不了選礦企業(yè)“散、亂、差”的陰影，當(dāng)?shù)卣虢~，其目的在于對(duì)牦牛坪稀土企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合重組，對(duì)資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)利用。

        “目前政策已經(jīng)明朗，工信部、發(fā)改委正在積極推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)的兼并重組?！焙舷⊥两饘俨牧涎芯吭合聦僖患易庸究偨?jīng)理對(duì)記者表示。

        據(jù)了解，工信部研究編制了《稀土工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃  （2009年～2015年）》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。熊必琳表示，“上述政策最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，逐漸構(gòu)建以若干大型企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)的稀土產(chǎn)業(yè)格局，提高產(chǎn)業(yè)集中度。”

        目前，我國(guó)的稀土冶煉分離企業(yè)有將近100家，多為小型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度低，整體競(jìng)爭(zhēng)不強(qiáng)。熊必琳指出，國(guó)家發(fā)改委將對(duì)稀土冶煉分離項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，并對(duì)稀土冶煉分離生產(chǎn)實(shí)施指令性計(jì)劃管理。爭(zhēng)取到2015年，企業(yè)數(shù)量將由目前近100家減少到20家左右。



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